（2025）陕08民终3734号

建设工程施工合同纠纷

国能榆林能源有限责任公司,国能榆林能源有限责任公司青龙寺煤矿分公司

湖南明峰建设工程有限公司

陕西省榆林市中级人民法院

（2025）陕08民初2号

采矿权纠纷

国能榆林能源有限责任公司

府谷县老高川乡芦家梁煤矿,孙**

陕西省榆林市中级人民法院

（2023）苏1003民初3992号

买卖合同纠纷

山西丹仕顿服饰有限公司、江苏虎豹集团有限公司等买卖合同纠纷民事一审民事裁定书

民事案件

（2019）陕0802民初1969号之一

合伙协议纠纷

高*与谢**合伙协议纠纷一审民事裁定书

民事案件

（2016）陕0802执1905号

劳动争议

王**与榆林市人力资源开发服务有限公司、榆林神华能源有限责任公司劳动争议纠纷执行裁定书

执行案件

（2016）陕08民终115号

劳动争议

榆林神华能源与王玉珍劳动争议纠纷二审民事判决书

民事案件

矿安监陕煤督二罚〔2026〕14003-1号

1.公司的2025年度、月度、2026年1月生产计划均以“商品煤”生产指标下达,未下达原煤生产计划,与矿井核定生产能力所指“原煤产量”不符;2.2026年度煤矿生产计划至今未下达,2026年1月煤矿生产计划在1月7日下达,2026年2月煤矿生产计划在2月8日下达,生产计划下达时间滞后;3.公司本部层面未投保安全生产责任保险;4.青龙寺煤矿将2025年2月2笔“信息队安全生产月活动费”（2月份不是安全生产月）、2025年9月“主通风机专业化运营费”列入安全费用,费用不清晰且时间有误。郭家湾煤矿将2025年1月4笔、6月2笔、10月2笔、12月8笔等“购置固定资产折旧”、2025年4月15笔“安全设备安装使用”列入安全费用,费用不清晰。公司未发现上述问题并要求改正,对安全费用使用管理不严格;5.公司2026年1月份制定的治本攻坚三年行动2026年任务清单均为煤矿层面工作任务,无公司层面工作任务;6.公司所属青龙寺煤矿未编制治本攻坚三年行动2025年工作实施情况复盘检验报告;7.公司未配备专职安全副总经理和总工程师,目前总工程师和安全副总经理由1人兼任;相关业务部门专业技术管理人员配备不足,安环部编制10人,实际配备8人,其中3人为采矿专业、2人为机电专业,其他均非煤矿主体专业;机电管理部编制9人,实际配备8人,仅2人为煤矿主体专业;8.公司总工程师未“当常务”,所属2处煤矿安全副矿长未由公司垂直监督管理（任命、管理、考核等资料不规范）;9.公司未督促所属煤矿消除采掘工作面煤尘超限事故隐患。查阅《青龙寺煤矿通风月报表2025年（12）月份》《郭家湾煤矿通风月报表2026年（1）月份》,两处煤矿采掘工作面总尘（时间加权平均容许浓度,下同）、呼尘严重超标;其中青龙寺煤矿5-20113采煤工作面总尘最高为160.5（mg/m3）、呼尘最高为131.7（mg/m3）;郭家湾煤矿51210综采工作面总尘最高为20.2（mg/m3）、呼尘最高为14.2（mg/m3）,三盘区4-3煤北翼带式输送机巷掘进工作面总尘最高为22.4（mg/m3）、呼尘最高为14.5（mg/m3）;两煤矿采掘工作面煤尘超限问题长期存在;10.公司对所属煤矿监测预警信息处置不及时。2026年1月2日12时37分,青龙寺煤矿5-20113辅运顺槽末端风筒传感器报警,持续时长约32分钟。公司在国家矿山安全生产风险监测预警系统上接警时间为1月7日8时37分,处置时间滞后5天;11.所属煤矿重大灾害治理工作进展缓慢。郭家湾煤矿井田局部火烧区破坏严重,招标工作未完成,导致盘区接续紧张;充填开采项目环评批复缓慢,至今未取得实质性进展;二盘区51201、51202、51203工作面水害治理工程进展缓慢。青龙寺煤矿地面火区治理工程已完成招标工作,但治理工程未实施;12.公司对所属煤矿设备管理监督不力。深圳德塔青龙寺项目部维护无轨胶轮车运维工作仅配备维修人员1人,不能保证车辆维护保养;13.公司《安全投入保障管理办法》（〔2025〕28号）关于安全费用的提取与使用部分未对公司本部层面的安全费用来源、使用范围做出明确规定;14.习近平总书记2025年对安全生产工作作出7次重要指示,公司党委会学习了其中5次（最后一次学习时间为2025年8月18日）,公司安办会学习了2次;15.公司配备的5名监测监控工实际均安排在安全生产调度岗位,无法保证监测监控岗位职责落实到位。

分别1.给予警告,并处二万元罚款（￥20,000.00）;2.给予警告,并处三万元罚款（￥30,000.00）;3.处七万元罚款（￥70,000.00）;4.处三万元罚款（￥30,000.00）;5.给予警告,并处二万元罚款（￥20,000.00）;6.给予警告,并处二万元罚款（￥20,000.00）;7.处七万元罚款（￥70,000.00）;8.处三万元罚款（￥30,000.00）;9.处三万元罚款（￥30,000.00）;10.处二万元罚款（￥20,000.00）;11.处二万元罚款（￥20,000.00）;12.处二万元罚款（￥20,000.00）;13.违法行为轻微,未造成危害后果,属初次违法,给予批评指正,不予处罚;14.违法行为轻微,未造成危害后果,给予批评指正,不予处罚;15.违法行为轻微,未造成危害后果,给予批评指正,不予处罚。合并罚款人民币叁拾捌万元整（￥380,000.00）,警告。

500000.00元

国家矿山安全监察局陕西局

2026-02-24