牡绥市监处罚〔2024〕10016号

2023年7月17日我局收到唐博在12315平台举报，称其在绥芬河市贞利俄货商行开设的淘宝店铺“安心俄货商行”购买了10瓶俄臣蜜牌蜂胶，该产品配料：蜂胶，产品外包装无保健食品批号及标志。8月19日我局执法人员对绥芬河市贞利俄货商行进行现场检查，发现该店柜台上有待售的1瓶未经注册备案的俄臣蜜牌蜂胶。2023年11月22日，我局对该案已立案调查并终结，下达行政处罚决定书：绥市监处罚[2023]73号，对当事人进行了行政处罚，没收案涉物品1瓶，没收违法所得1850元，罚款5000元。2024年5月10日，举报人唐博对我局作出的举报处理决定不服，向绥芬河市人民政府提出行政复议申请，请求撤销我局于2023年11月23日作出的举报结案反馈，责令其限期重做。2024年8月21日，我局收到绥芬河市人民政府行政复议决定书：绥政复决[2024]79号行政复议决定书，决定如下：一、撤销被申请人2023年11月23日在全国12315平台上作出的举报处理决定；二、责令被申请人在法定期限内重新作出处理。复议机关认为，我局对当事人经营未按规定注册的保健食品的行为做出的处理决定适用依据不合法，我局在绥市监处罚[2023]73号决定中，对当事人经营未按规定注册的保健食品的行为处罚违反法律依据《中华人民共和国食品安全法》第八十二条第三款之规定，复议机关认为上述规定系对生产企业在生产环节的要求，而被举报人并非案涉商品的生产者，故被申请人依据《中华人民共和国食品安全法》第八十二条第三款之规定对其进行处罚，属于适用依据不合法。在案件办理过程中，执法人员未找到对当事人涉嫌的违法行为相适应的违反法律依据。2024年9月5日，我局向上级部门牡丹江市市场监督管理局提交了“关于违法销售“蜂胶”处罚适用依据的请示”（绥市监呈[2024]22号），按照牡市局的指导，重新对该案适用的法规进行使用。在履行复议决定过程中，我局已对当事人的绥市监处罚[2023]73号行政处罚决定进行了撤销，并已将罚没款退回给当事人。因罚没物品俄臣蜜牌蜂胶1瓶，已罚没销毁，无法退回给当事人。当事人经营未按规定注册的保健食品的行为认定属实。 经查，绥芬河市贞利俄货商行共购进11瓶该蜂胶，在淘宝平台销售1单（10瓶）蜂胶，现场扣押1瓶蜂胶，进价为120元/瓶，售价为185元/瓶，货值金额1850元，违法所得1850元。且当事人进货时未履行进货查验的义务，未索要供货者的营业执照、进货票据及合格证明等材料。

1．警告； 2．没收违法所得1850元 ； 3．罚款5,000元（伍仟元整）。

5000.00元

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2024-12-02