宁市监处罚〔2024〕10030号

2024年8月24日，我局收条码编号XA26310800422《投诉举报信》，举报人称：“其2024年7月16日在宁安市土特参茸（实际市场主体名称为宁安市东京城镇兴户鹿产品经销部）购买鹿胎膏1盒，单价200元，未标示厂名、联系方式、食品生产许可证编号及生产日期，不符合食品安全法第六十七条规定，怀疑是不安全食品”。随信函附带所购产品图片及购货凭证。 2024年8月26日承办机构接投诉单，报经办案机构负责人批准依线索开展核查工作。2024年9月9日，我局执法人员依法对当事人展开核查，当场提供《营业执照》，上述资质证明文件均在有效期限内，该企业是合法的市场主体。 核查现场见该经销部位于宁安市东京城镇中心街南侧，牌匾名称“土特参茸”。店内营业厅陈列待售木耳、蘑菇，冷柜内存放鹿茸、鹿角等待售产品。现场未见当事人经营“鹿胎膏”“鹿宫宝”，未见上述产品包装物及产品。查阅其微信收款记录，2024年7月16日12：23：35确收一笔200元的货款，单号：10001071012024071600831452603168。 现场询问当事人，其除该鹿产品经销部还从事梅花鹿养殖，因家属身体原因自行熬制“鹿宫宝”服用，主要成分为鹿胎、人参（人工种植）、鹿茸粉、白芍、当归、阿胶、黄芪、蜂蜜、红糖，因有部分剩余产品使用之前购买的“鹿胎膏”药品服用完剩下的包装物包装，经确认系举报人信函附带照片式样。内置塑料自封袋，自行打印标签。标签内容如下：鹿宫宝；主要成份：鹿血胎；适用范围：经血不足、虚汗腹泻、子宫寒冷、行经腰痛、四肢无力、性冷淡、月经不调、补气养血、温阳、防斑、美容养颜、抗衰老、提高免疫力；用法用量：每块50克。1次10克，1日2次，温黄酒或温开水溶化送；注意事项：服用期间避孕，月经期停用；保存：宜冷藏（冻）防热防潮；地址：平顶山兴安鹿场；保质期：一年；生产日期：见盒内。现场未见涉案产品，故未采取行政强制措施。未能提供《食品生产许可证》《食品经营许可证》等相关资质证明文件。 因“鹿胎膏”已被《中药成方制剂（第十三册）》190页收录，涉案产品属性问题需认定，2024年10月28日，我局向上级业务主管部门牡丹江市市场监督管理局致函（宁市监函〔2024〕121号）请示涉案产品定性问题，2024年11月5日，收《牡丹江市市场监督管理局关于宁安市市场监督管理局销售“鹿宫宝”案件定性问题的答复》，答复内容：你局函中设计产品“鹿宫宝”外包装标识“鹿胎膏”，成分“人参、鹿胎、当归、白芍、阿胶、鹿茸、小茴、黄芪等”，内包装标识为“鹿宫宝”，主要成分“鹿血胎”，有适用范围、用法用量和注意事项等描述，无功能主治，无OTC等药品特殊标识。依据现有证据，无法认定此产品为药品，不符合我局2024年7月8日出具《牡丹江市市场监督管理局关于涉案产品进行检验及认定的回复》认定为假药的情形。故涉案产品“鹿宫宝”不属于药品。经调查，涉案产品涉案产品“鹿宫宝”系当事人自行熬制，主要成分中当归、阿胶、黄芪为既是食品又是药品的物品，蜂蜜、红糖为普通食品，鹿胎、鹿茸、人参（人工种植）白芍为保健食品原料，因此该产品应认定为食品。经查实，当事人未取得食品生产经营资质，使用鹿胎、人参（人工种植）、鹿

1.没收违法所得人民币贰佰元整（￥200.00元）； 2.并处罚款人民币壹万贰仟元整（￥12，000.00元），罚没款共计人民币壹万贰仟元贰佰元整（￥12，200.00元）。

12000.00元

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2024-11-19