榆市监不处字【2024】1623号

调查认定的事实：经查明，当事人销售的经检验不合格的“ 芹菜”是2024年07月01日采购进店的，共采购5.0公斤，去除被抽样 3.3公斤，剩余1.7公斤“芹菜”已全部售出，采购价格为3.0元/公斤， 销售价格为5.96元/公斤，上述不合格“芹菜”货值金额是29.8元。 另查明，当事人索取了供货者的供货证明，建立了进货记录制度，并 提供了供货者名字、联系方式，说明了不合格“芹菜”的进货来源。 当事人不知道其采购的“芹菜”不符合食品安全标准，且当事人在收 到不合格“芹菜”检测报告后立即提交了不合格食品整改报告，制定 了召回计划并发布了召回公告，召回公告至今未发现消费者出现不良 反应。

当事人上述行为违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第十五条第一款“禁止销售者采购、销售食品安全法第三十四条规定情形的食用农产品。”、《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第二项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品;”的规定，构成了销售芹菜农药残留超过食品安全标准限量的违法事实。依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第四十二条“销售者违反本办法第十五条规定，采购、销售食品安全法第三十四条规定情形的食用农产品的，由县级以上市场监督管理部门依照食品安全法有关规定给予处罚。”、《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第一项的规定，依法应予以行政处罚。 鉴于当事人积极配合调查，如实陈述违法事实并提供相关材料，没有造成危害后果，根据《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第（十一）条 “有下列情形之一的，应当依法不予行政处罚：（三）违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的”之规定、《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。”当事人建立并履行了进货查验记录制度，积极主动说明不合格“芹菜”供货者的信息及联系方式，如实说明进货来源，不知道所采购的“芹菜”不符合食品安全标准，根据《中华人民共和国食品安全法》第一百三十六条第一款“食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品;造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。”的规定，当事人符合免予处罚的条件。 综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第二项，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条、第三十三条，《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第（一）条第三项，《中华人民共和国食品安全法》第一百三十六条第一款的规定，现责令当事人改正违法行为，并建议对当事人免予行政处罚。

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榆树市市场监督管理局

2024-09-30