绍柯市监处罚〔2023〕1212号

经查，2023年8月25日当事人于杭州购买上述小辣椒的，没有索要票据和检验报告，2023年8月25日，本局依法对当事人进行监督抽检，抽检上述小辣椒批次，抽样时小辣椒基数有4.5kg，抽样3.02kg（其中备样1.5kg）。上述批次小辣椒经浙江方圆检测集团股份有限公司检验，检验结论为：经抽样检验，镉（以Cd计）项目不符合GB2762-2022《食品安全国家标准食品中污染物限量》要求，检验结论为不合格。2023年09月25日，本局依法将上述批次小辣椒的不合格检验报告（报告编号：2310942564）送达予当事人，当事人在法定期限内未提出复检要求。涉案小辣椒除抽检外，没有售出，因此违法物品货值金额以抽样3.02kg，单价是30元/斤,抽检人员已支付抽检3.02kg小辣椒90.06元的样品费用，违法物品货值金额计90.06元，无法提供供货票据，违法所得无法计算，计0元。当事人经营面积6平方米，没有做销售台账。

案件性质：当事人无法提供涉案小辣椒的供货者营业执照、合格证、进货票据的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第六十五条：“食用农产品销售者应当建立食用农产品进货查验记录制度，如实记录食用农产品的名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于六个月”之规定，属于未履行进货查验义务的行为。当事人销售不合格的小辣椒的行为违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条第一款第（三）项：“禁止生产经营下列下列食用农产品：（二）致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的；”规定，属经营不符合食品安全标准的食用农产品的行为。自由裁量理由等其他需要说明的事项：因当事人积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，根据《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》“三、行政处罚裁量权的适用规则……3.有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：……（1）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；”之规定，决定对当事人适用从轻行政处罚。处理意见及依据：对当事人未履行进货查验义务的行为，根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第四款：“食用农产品销售者违反本法第六十五条规定的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门依照第一款规定给予处罚。”以及第一百二十六条第一款“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证”之规定，鉴于当事人积极配合调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，除责令改正外，决定对当事人的违法行为做如下处理：警告。1、对当事人经营不符合安全标准的小辣椒的行为，依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十条第二款“违反本办法第二十五条第二项、第三项、第四项、第十项规定的，由县级以上食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十四条第一款的规定给予处罚。”之规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十七条“对食品生产加工小作坊、食品摊贩等的违法行为的处罚，依照省、自治区、直辖市制定的具体管理办法执行。”之规定，因当事人属于经营面积在50平方以下，根据《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》第二十三条？食品小作坊、小餐饮店、小食杂店有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，并处三千元以上一万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，并处一万元以上十万元以下罚款：...（七）生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂;...”之规定，除责令改正外，决定对当事人的违法行为做如下处理：处罚没款人民币3100元。综上，除责令改正外，决定对当事人做如下处理：1、警告；2、处罚没款人民币3100元。

3100.00元

柯桥区市场监督管理局

2023-11-22