松市监处罚〔2026〕25号

现查明，从当事人提供的信息中得知，2025年1月26日，当事人在淘宝购买白茶护发素1桶，净含量：20L，单价123.9元/桶，擅自配制成净含量500ml的护发素3瓶；购买白茶洗发水1桶，净含量：20L，单价135元/桶，擅自配制成净含量500ml的洗发水2瓶；购买白茶沐浴露1桶，净含量：20L，单价135元/桶，擅自配制成净含量500ml的沐浴露2瓶。在淘宝购买的白茶护发素、白茶洗发水及白茶沐浴露空桶已扔掉，擅自配制的护发素瓶身只有“护发素及500ml”字样、擅自配制的洗发水瓶身只有“洗发水及500ml”字样、擅自配制的沐浴露瓶身只有“沐浴露及500ml”字样，因为擅自配制的化妆品是免费提供给入住宾馆的消费者使用，不对外销售，所以无违法所得。按照购买价格计算，净含量20L白茶护发素、净含量20L白茶洗发水及净含量20L白茶沐浴露货值金额是123.9+135+135=393.9元人民币。

根据《化妆品监督管理条例》第六十条第五项“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上20倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上3倍以下罚款，10年内禁止其从事化妆品生产经营活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（五）化妆品经营者擅自配制化妆品，或者经营变质、超过使用期限的化妆品；”。参照《化妆品行政处罚自由裁量权基准》中序号2，适用情形为减轻裁量阶次：“减轻处罚的，违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以下罚款；”的规定。建议给予当事人的违法行为作出如下行政处罚： 1、没收已扣押的化妆品护发素3瓶、洗发水2瓶及沐浴露2瓶； 2、处罚款壹仟元人民币（￥1000） 以上共计罚没款壹仟元人民币（￥1000）。

1000.00元

松桃苗族自治县市场监督管理局

2026-04-10