（2026）赣0603民初297号

侵权责任纠纷

鹰潭市余江区人民法院

鹰余市监处罚〔2026〕2号

经查明，《江西省发展和改革委员会关于印发<江西省定价目录>的通知》（赣发改价调规〔2022〕807号）施行，其中将居民供排水相关的服务收费纳入政府定价，《江西省发展改革委关于公布<江西省政府定价的经营服务性收费目录清单（2025）>的通知》中将“自来水工程安装配套费”定价部门设定为“授权市、县人民政府”。当事人从2023年开始陆续对存在管道老化、水表模糊不清、表箱破损等情况的用户进行户表改造，在未经政府价格主管部门定价的情况下擅自收取350元/户的自来水工程安装配套费，为便于区分标注为“移表费”和“给水安装费”。2025年4月，我局下达了责令改正通知书，当事人停止了安装配套费的违规收费。综上，当事人在未依法制定政府指导价、政府定价情况下违规收费，违规收费时间为2023年1月至2025年3月。根据当事人提供的户表改造明细表，2023年1月至2025年3月当事人总计收取安装配套费的户数859户，经核算当事人违法经营额总计300650元。在2025年12月18日的第二次询问笔录中，当事人说明安装工程成本不能确定，故当事人实际违法所得无法计算。2025年8月，当事人取得余江区发改委批复《关于规范恒源水务自来水工程安装配套的的通知》（余发改收费字〔2025〕4号），按定价收取自来水工程安装配套费。 此外，鹰潭市余江区恒源水务有限公司成立于年2022年10月17日，公司自成立后在余江区中童镇安装了1365只民用自来水表，其用途主要用于水费结算，属于强制检定的计量器具，当事人无法提供上述1365只自来水表的计量强制检定证明材料，故均未按规定申请首次计量强制检定。 上述事实，主要有以下证据证明： 1、鹰潭市余江区恒源水务有限公司营业执照复印件1份、法定代表人陈俊锋身份证复印件1件、被委托人陈丽丽身份证复印件1份和授权委托书1份，证明当事人的主体资格和和被委托人身份。 2、2025年4月2日现场笔录1份，证明当事人存在收取自来水工程安装配套费的事实。 3、责令改正通知书及送达回证各1份，证明我局责令当事人改正其违法行为及送达的事实。 4、户表改造明细表1份，证明当事人2023年1月至2025年3月收取安装配套费的经营总额。 5、询问笔录2份（2025年4月29日、2025年12月18日）、经当事人盖章的部分电子发票9份、记账凭证2份，证明当事人在未依法制定政府指导价、政府定价的情况下违规收费的违法事实及无法计算违法所得的事实。 6.2025年9月10日现场笔录和2025年9月10日询问笔录各1份，证明当事人使用未按规定申请首次计量检定的自来水表的违法事实。 7.江西省市场监管行政执法办案系统截图1张、江西省市场监督管理行政处罚案件管理系统截图1张和国家企业信用信息公示系统截图1份，证明当事人初次违法的事实。 8.《关于规范恒源水务自来水工程安装诶套费的通知》（余发改收费字〔2025〕4号）复印件1份，证明当事人及时改正的事实。

对于当事人未依法制定政府指导价、政府定价违规收费的违法行为，当事人违反了《江西省发展和改革委员会关于印发<江西省定价目录>的通知》（赣发改价调规〔2022〕807号）、《江西省发展改革委关于公布<江西省政府定价的经营服务性收费目录清单>的通知》（赣发改价管〔2023〕68号）、？《江西省发展改革委关于公布<江西省政府定价的经营服务性收费目录清单（2024）>的通知》（赣发改价管〔2024〕56号）、《江西省发展改革委关于公布<江西省政府定价的经营服务性收费目录清单（2025）>的通知》（赣发改价管〔2025〕140号）、《中华人民共和国价格法》第十二条的规定，依据《中华人民共和国价格法》第三十九条、《价格违法行为行政处罚规定》第九条第一款第（三）项、《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款的规定，责令当事人改正违法行为，对当事人未依法制定政府指导价、政府定价违规收费的违法行为处罚款80000元。对于当事人使用未按规定申请检定的水表的违法行为，当事人违反了《中华人民共和国计量法》第九条和《中华人民共和国计量法实施细则》第十一条第二款的规定，依据《中华人民共和国计量法》第二十五条、《中华人民共和国计量法实施细则》第四十三条，责令当事人改正违法行为，对当事人使用未按规定申请检定的水表的违法行为处罚款800元。以上罚款合并执行共计80800元。

80800.00元

余江区市场监督管理局

2026-01-21