襄市监处罚﹝2024﹞82号

2024年11月21日我局接到襄垣县监察委员会的移送问题线索函襄监办函[2024]10号（关于襄垣县新华书店捆绑搭售教辅资料问题的线索）。2024年11月27日局领导批示：依法开展调查，依程序办理。2024年11月28日我局执法人员在山西新华书店集团长治有限公司襄垣分公司对捆绑搭售教辅资料问题进行检查。该公司负责人提供了2024年教辅资料征订发行流程书面情况说明，21年春—24年春涉及《目录》外的两科教辅资料的明细表。2024年11月29日决定予以立案调查，于2024年12月3日进行了询问调查。调查认定的事实：经查，2024年11月28日提供的山西新华书店集团长治有限公司襄垣分公司教辅征订发行流程及21年春—24年春涉及《目录》外的两科教辅资料的明细表中，山西新华书店集团长治有限公司襄垣分公司的行为违反了《山西省中小学教辅材料目录》的文件规定：2020年—2024年的文件中均有“山西育人书店和山西新华书店集团要严格按照我省规定，认真负责做好中小学教辅材料发行工作。要严格按照《目录》组织发行，严禁在发行过程中增加内容、增删册次、搭售《目录》以外的任何资料，严禁随意扩大征订范围”这一规定。由此认定，山西新华书店集团长治有限公司襄垣分公司已构成捆绑搭售教辅资料。上述行为违反了《侵害消费者权益行为处罚办法》第十二条“经营者向消费者提供商品或者服务使用格式条款、通知、声明、店堂告示等的,应当以显著方式提请消费者注意与消费者有重大利害关系的内容,并按照消费者的要求予以说明,不得作出含有下列内容的规定：(四)强制或者变相强制消费者购买和使用其提供的或者其指定的经营者提供的商品或者服务,对不接受其不合理条件的消费者拒绝提供相应商品或者服务,或者提高收费标准。”之规定。

根据调查结果，建议对当事人作出如下处罚：处以罚款15000元整。

15000.00元

襄垣县市场监督管理局

2024-12-12