南岗市监处罚﹝2024﹞10038号

2024年11月7日，执法人员到位于哈尔滨市南岗区和兴三道街172号的哈尔滨回春堂医药经销有限公司进行现场检查，现场随机抽取处方药品盐酸左氧氟沙星滴眼液的2024年10月24日及29日的销售记录，企业不能提供处方，且当事人不凭处方销售处方药的行为我局已于2024年10月17日责令改正（哈南市监和兴责改(2024)1002号），2024年11月12日当事人郭彬彬到我局接受询问调查。本案调查过程中未采取强制措施。 调查认定的事实：经我局办案人员调查取证，认为哈尔滨回春堂医药经销有限公司未凭处方销售处方药的行为，属于责令限期改正逾期仍未改正的违法行为。 上述事实，主要有以下证据证明： 1、当事人营业执照复印件、药品经营许可证复印件各一份共2页，证明当事人主体资格及许可的经营范围； 2、当事人提供的授权委托书一份1页，法定代表人身份证复印件一份1页，被委托人身份证复印件一份1页，证明委托权限、期限等情况及法定代表人、委托代理人身份信息； 3、现场笔录一份3页，证明现场检查相关情况； 4、询问笔录一份3页，证明当事人的违法相关情况； 5、当事人在2024年10月17日因不凭处方销售处方药的违法行为，被我局责令改正（哈南市监保责改(2024)1002号）。 6、当事人提供执业药师注册证1页，证明该药店执业药师为张世夺的实际情况。 7、哈尔滨回春堂医药经销有限公司情况说明一份1页，证明企业未凭处方销售处方药情况。 8、2024年10月17日现场检查笔录一份2页，证明现场检查情况。 9、药品销售凭证一份1页，证明销处方药品盐酸左氧氟沙星滴眼液的事实。 10、盐酸左氧氟沙星滴眼液照片一份3页，证明罗红霉素分散片为处方药品。 以上证据均经当事人签字或盖章确认，办案人员查证属实。 案件性质：当事人不凭处方销售处方药，违反了《药品经营和使用质量监督管理办法》第四十二条第一款“药品零售企业应当遵守国家处方药与非处方药分类管理制度，按规定凭处方销售处方药，处方保留不少于五年。”的规定，构成未按规定凭处方销售处方药的违法行为。 自由裁量理由等其他需要说明的事项：当事人在2024年10月17日因不凭处方销售处方药的违法行为被我局责令改正，在本案中仍然存在未按规定凭处方销售处方药的违法行为，可见违法行为并未得到改正，应当依据《药品经营和使用质量监督管理办法》第七十二条第一项的“逾期不改正的”情节，对当事人处以财产罚。案发后，当事人能积极配合执法部门的调查取证工作，具有市场监管总局《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十四条第二项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的”，《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”及《黑龙江省药品监督管理局行政处罚裁量权适用规则》第十六条第一款第二项“事人有下列情形之一的，可以依法从轻处罚：（二）违法行为社会危害性较小或者未产生社会危害后果的”的规定，建议对当事人从轻处罚。 处理意见及依据：针对当事人未按规定凭处方销售处方药、的违法行为，根据《药品经营和使用质量监督管理办法》第七十二条第一项“药品零售企业有以下情形之一的，由药品监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；造成危害后果的，处五万元以上二十万元以下罚款：（一）未按规定凭处方销售处方药的”的规定，建议处以罚款5000元。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定，责令当事人立即改正其上述违法行为。 综上，建议对其处罚如下：罚款人民币5,000.00元（上缴国库）。

建议对其处罚如下：罚款人民币5,000.00元（上缴国库）。

5000.00元

哈尔滨市南岗区市场监督管理局

2024-12-19