临烟处[2024]第007号

2024年1月9日，根据举报，本局烟草专卖执法人员在浙江省杭州市临安区锦城街道西苑路198号盛惠芳的仓库依法实施检查。在其仓库内发现待售的卷烟黄金叶（天叶）5条、红双喜（硬）4条、黄鹤楼（软1916）2条、黄金叶（软天叶）2条、红塔山（硬经典100）2条，总计5个品种15条。因当事人无法提供从当地烟草专卖批发企业进货的有效凭证，涉嫌未在当地烟草专卖批发企业进货，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十六条规定，经局领导批准，本局依法对上述卷烟予以证据先行登记保存。同日，本局立案调查。 经本局查证，被本局依法先行登记保存的卷烟系盛惠芳所有。该批卷烟是当事人盛惠芳于2024年1月7日从一上门推销的陌生人处购入，具体的品牌是卷烟黄金叶（天叶）5条（700元/条）、红双喜（硬）4条（90元/条）、黄鹤楼（软1916）2条（850元/条）、黄金叶（软天叶）2条（800元/条）、红塔山（硬经典100）2条（100元/条），总计5个品种15条，进货总额：7360元整（柒仟叁佰陆拾元整），货款已支付。 盛惠芳拟将非法购入的卷烟放在其经营的店中加价销售牟利。 经浙江省烟草质量监督检测站检测，被本局先行登记保存的卷烟黄金叶（天叶）5条、红双喜（硬）4条、黄鹤楼（软1916）2条、黄金叶（软天叶）2条、红塔山（硬经典100）2条，总计5个品种15条均为真品卷烟。 经过调查，认定的证据有： 证据一：《现场笔录》1份、现场照片1份证明案发现场情况，《证据先行登记保存通知书》1份证明现场查获的涉案违法物品； 证据二：盛惠芳提供的身份证照片打印件1份、烟草专卖零售许可证照片打印件1份、个体工商户营业执照照片打印件1份，证明盛惠芳的主体资格； 证据三：盛惠芳的《询问笔录》1份证明盛惠芳违法经营卷烟活动的具体情况； 证据四：本局提取的房屋租房合同打印件一份，证明浙江省杭州市临安区锦城街道西苑路198号仓库的使用情况； 证据五：浙江省烟草质量监督检测站出具的《鉴别检验报告》1份证明被本局先行登记保存的卷烟黄金叶（天叶）5条、红双喜（硬）4条、黄鹤楼（软1916）2条、黄金叶（软天叶）2条、红塔山（硬经典100）2条，总计5个品种15条均为真品卷烟。

根据上述事实和证据，2024年1月16日，本局于作出行政处罚决定之前，依法向盛惠芳送达了临烟处告[2024]第5241005号《行政处罚事先告知书》将本局拟作行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容及被处罚人依法享有的权利告知了盛惠芳。盛惠芳在法定期限内未提出陈述、申辩意见。 本局认为，盛惠芳持有烟草专卖零售许可证，却从非法渠道购入卷烟的行为扰乱了卷烟市场秩序，违反了《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十三条第二款的规定，属于未在当地烟草专卖批发企业进货的违法行为。 鉴于盛惠芳的违法情节，其从非法渠道购进卷烟的总额在10000元以下，属于《浙江省烟草专卖行政处罚自由裁量执行标准》规定的未在当地烟草专卖批发企业进货违法行为的一般情节,应处以进货总额5%-7%的罚款，根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十六条的规定，决定处罚如下： 对盛惠芳未在当地烟草专卖批发企业进货的违法行为处以进货总额7360元5%的罚款，计人民币368元，全额上缴国库。 对涉案的真品卷烟5个品种15条，除质检损耗0.5条的费用由杭州市临安区烟草专卖局承担，其余14.5条全部发还盛惠芳。 根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款的规定，责令盛惠芳改正上述违法经营卷烟的行为。

368.00元

杭州市临安区烟草专卖局

2024-01-22