定市监化处罚〔2024〕15号

当事人涉嫌未建立并执行化妆品进货查验记录制度的行为违反了《化妆品监督管理条例》第三十八条“化妆品经营者应当建立并执行进货查验记录制度，查验供货者的市场主体登记证明、化妆品注册或者备案情况、产品出厂检验合格证明，如实记录并保存相关凭证。”的规定。

当事人未建立并执行化妆品进货查验记录制度的行为违反了《化妆品监督管理条例》第三十八条“化妆品经营者应当建立并执行进货查验记录制度，查验供货者的市场主体登记证明、化妆品注册或者备案情况、产品出厂检验合格证明，如实记录并保存相关凭证。”的规定。 当事人系首次实施此类违法行为，截至调查终结，当事人仍未提供上述化妆品购销票据、记录及检验合格证明等相关资质证明材料，虽其上述行为导致化妆品追溯困难、监管困难，但社会危害后果较小；同时，当事人的上述违法行为符合《江西省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第十八条“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（三）违法行为轻微，社会危害性较小的；（六）初次违法且危害后果轻微的；”及《市场监管领域减轻行政处罚清单》第十七条“化妆品经营者未按照要求建立并执行进货查验记录制度的，初次违法，已自行改正或者在药品监管部门责令改正的期限内改正的，根据违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度，可以减轻处罚。”规定的减轻处罚情形，本着遵循《江西省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第四条“市场监管部门行使行政处罚裁量权，应当坚持以下 原则：（二）过罚相当原则。（四）处罚与教育相结合原则。（六）综合裁量原则。”及同案同罚的原则，经办案人员、相关股室商议及综合裁量，应当对当事人减轻处罚。

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定南县市场监督管理局

2024-10-23