铜市监处罚〔2025〕45号

现查明，御璟名第是实施前期物业管理的小区，物业服务收费实行政府指导价，该物业公司向业主收取的公共设施保证金、水卡制卡费（首次办卡）、电卡制卡费（首次办卡）、装修出入证费不在《陕西省物业服务收费管理办法》规定的物业服务收费项目之内，属自立收费项目收费，2023年1月1日至2025年5月7日收取公共设施保证金、水卡制卡费（首次办卡）、电卡制卡费（首次办卡）、装修出入证共计656370元，价格违法所得656370元。 陕西省发展和改革委员会 、陕西省住房和城乡建设厅、陕西省市场监督管理局公告2024年第3号《关于《陕西省物业服务收费管理办法》继续实施的公告》中规定“《陕西省物业服务收费管理办法》（陕发改价格〔2019〕924号）在有效期届满后继续实施”。《陕西省物业服务收费管理办法》（陕发改价格〔2019〕924号）第五条规定：“成立业主大会之前的住宅小区（多层、高层）、保障性住房、房改房、老旧住宅的物业服务费和停车服务费实行政府指导价”。第十九条规定：“物业服务企业应当按照合同约定向业主收取相关费用，不得将《前期物业服务合同》或者《物业服务合同》内容以外的其他服务合同作为向业主交付物业的前置条件强制捆绑、强制服务、强制收费...以及变相收费”。第二十二条规定：“因装修造成共用部位、共用设施设备等损坏的，恢复、维修费用按照实际发生额，由业主或者装修单位承担，并承担相关责任。” 综上，御璟名第小区无业委会（无相关文件资料），因此小区未成立业主大会，小区物业服务收费实行政府指导价。 当事人不执行政府指导价，未按上述规定实施物业服务收费，收取公共设施保证金、水卡制卡费（首次办卡）、电卡制卡费（首次办卡）、装修出入证的行为违反了《中华人民共和国价格法》第十二条的规定，属于《价格违法行为行政处罚规定》第九条第（五）款：“自立收费项目或者自定标准收费的”所列的价格违法行为。

依据《中华人民共和国价格法》第三十九条：“经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿”，《价格违法行为行政处罚规定》第九条：“经营者不执行政府指导价、政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得 5 倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上200万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：（五）自立收费项目或者自定标准收费的”， 第十六条：“本规定第四条至第十三条规定中的违法所得，属于价格法第四十一条规定的消费者或者其他经营者多付价款的，责令经营者限期退还。难以查找多付价款的消费者或者其他经营者的，责令公告查找。经营者拒不按照前款规定退还消费者或者其他经营者多付的价款，以及期限届满没有退还消费者或者其他经营者多付的价款，由政府价格主管部门予以没收，消费者或者其他经营者要求退还时，由经营者依法承担民事责任”之规定，拟责令你公司立即改正上述价格违法行为，并拟给予你公司如下行政处罚： 1.没收10870元。 2.罚款130000元。 罚没款合计：140870元。

130000.00元

铜川市市场监督管理局

2025-09-10