大市监处罚﹝2024﹞6-62号

2024年4月2日，我局接到大连市中山区人民法院刑事判决书〔（2024）辽0202刑初18号〕复印件，内容为大连市中山区人民检察院指控：被告人张东骏（大连市中山区骏民药房投资人）、丁某（该药房营业员）在明知复方曲马多片于2023年7月1日后被国家药监局、国家卫生健康委加强管制的情况下，仍将复方曲马多片贩卖给滥用复方曲马多成瘾人员。大连市中山区人民法院认为，被告人张东骏、丁某无视法律，多次向多名滥用复方曲马多成瘾人员贩卖复方曲马多片，妨害了社会管理秩序，其行为均构成贩卖毒品罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，该院予以支持。2024年4月19日，我局以涉嫌将复方曲马多片流入非法渠道为由，依法对大连市中山区骏民药房立案。经查，大连市中山区骏民药房的药品经营许可证号为：辽DA4117547,无第二类精神药品经营资质。从2005年始，张东骏一直经营大连市中山区骏民药房，是该药房投资人、实际经营者。当事人在明知复方曲马多片于2023年7月1日后被国家药监局、国家卫生健康委加强管制的情况下，不按规定上报属地市场监管局备案，在2023年7月到8月间，多次将复方曲马多片以现金、无处方超剂量（成板销售，每板12粒，每板人民币35）贩卖给多名滥用曲马多成瘾人员，违法所得2345元。2024年9月25日，我局向当事人送达了《行政处罚告知书》（大市监罚告字〔2024〕6-57号），告知当事人拟作出行政处罚的内容、事实、理由、依据以及依法享有陈述、申辩，要求听证的权利。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩，未要求听证。我局认为，当事人违反了《麻醉药品和精神药品管理条例》第三十条第二款“禁止使用现金进行麻醉药品和精神药品交易，但是个人合法购买麻醉药品和精神药品的除外”、第三十二条“第二类精神药品零售企业应当凭执业医师出具的处方，按规定剂量销售第二类精神药品，并将处方保存2年备查；禁止超剂量或者无处方销售第二类精神药品；不得向未成年人销售第二类精神药品”的规定，仍将复方曲马多片在无处方、超剂量、利用现金交易等形式贩卖给滥用复方曲马多成瘾人员，构成致使精神药品流入非法渠道案。上述事实，主要有以下证据证明：1.案件来源登记表，证明我局已接收到案件线索；2.立案审批表，证明已对当事人依法立案；3.大连市中山区人民法院刑事判决书〔（2024）辽0202刑初18号〕电子版卷宗材料，证明当事人与两名被告人之间关系、讯问笔录、购销药品双方的基本情况及犯罪事实和刑事判决等。根据《食品药品监管总局办公厅关于进一步加强含麻醉药品和曲马多口服复方制剂购销管理的通知》（食药监办药化监〔2014〕111号）和《国家药监局国家卫生健康委关于加强曲马多复方制剂等药品管理通知》（国药监药管〔2023〕22号）文件要求，当事人将复方曲马多片流入非法渠道的行为，违反了《麻醉药品和精神药品管理条例》第三十条第二款、第三十二条的规定，依据《麻醉药品和精神药品管理条例》第八十二条“违反本条例的规定，致使麻醉药品和精神药品流入非法渠道造成危害，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由县级以上公安机关处5万元以上10万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；由原发证部门吊销其药品生产、经营和使用许可证明文件”之规定，给予处罚。当事人将复方曲马多片流入非法渠道的行为，符合《辽宁省药品监督管理局行政处罚裁量权适用规定》第十二第第一款第七项“有下列情形之一的，应当从重行政处罚：（七）因药品、医疗器械违法行为受过刑事处罚的”、第十五条第一款第八项“除药品、医疗器械监管法律、法规、规章明确规定应当按照“情节严重”给予行政处罚的情形外，当事人有下列情形之一的，按照药品、医疗器械监管法律、法规、规章规定的“情节严重”给予行政处罚：（八）因涉案行为构成犯罪被人民法院作出有罪判决的”的规定，我局决定给予当事人从重行政处罚如下：吊销大连市中山区骏民药房《药品经营许可证》，证件号为：辽DA4117547。

一、给予行政处罚。二、违法程度:严重违法行为。三、是否宽大处理:否。

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大连市市场监督管理局

2024-11-20

未依照《企业信息公示暂行条例》第八条规定的期限公示年度报告的

大连市中山区市场监督管理局