灵综执水罚﹝2025﹞02号

在生产建设前，没有获得灵山县行政审批局水土保持方案报告行政许可的批复，就擅自进行生产建设活动

行政相对人存在下列违法事实：灵山县金海置业有限公司，统一社会信用代码，91450721MA5MX5KK01。经查，你单位实施的“陆屋金海嘉园二期A、B、C地块”在生产建设前，没有获得灵山县行政审批局水土保持方案报告行政许可的批复，就擅自进行生产建设活动。灵山县水利局先后于2024年5月15日，10月11日下发催缴通知书，要求你公司及时补办水土保持方案报告的审批手续，但你公司一直以各种理由，拒不办理的行为，违反了《中华人民共和国水土保持法》第二十五条第一款“在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制”、第二十六条“依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。”之规定，以上事实有以下证据证实：1、《灵山县水利局行政违法案件移送函》（灵水案移字〔2024〕3号）2、《灵山县水利局移送违法案件案卷材料清单》3、《陆屋金海嘉园二期A、B、C地块生产建设项目违法案件基本情况说明》4、《关于要求编制生产建设项目水土保持方案的通知》(灵水水保通字〔2024〕50号)5、《灵山县水利局关于责令限期补办水土保持方案报告手续的通知》(灵水水保责字〔2024〕20号)6、《灵山县水利局送达回证》7、《灵山县发展和改革局的备案证明》8、《灵山县水利局调查终结报告》9、《灵山县水利局调查终结审批表》10、《灵山县水利局相关负责人集体讨论案件记录》依据《中华人民共和国水土保持法》第五十三条第一款“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续；逾期不补办手续的，处五万元以上五十万元以下的罚款；对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的”的规定的处罚标准之规定。我局依照《广西壮族自治区水行政处罚裁量权基准》第5条违法情节及程度参照执行标准“占地面积二公顷以上五公顷以下（一般情节）”，行政处罚参照执行标准“处十五万元以上二十五万元以下的罚款（一般情节）”进行处罚。　综上所述，当事人的上述行为，违反了《中华人民共和国水土保持法》第二十五条第一款“在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制”、第二十六条“依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。”之规定，现依据《中华人民共和国水土保持法》第五十三条第一款，决定给予当事人如下行政处罚：处以人民币壹拾伍万元整（¥150000.00元）。 当事人应在收到本处罚决定书之日起15日内（末日为节假日顺延）到灵山县综合行政执法局财务股开交款单，并凭交款单到指定的银行缴纳罚款。逾期不缴纳的，将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚没款数额的3%加处罚款。当事人如不服本处罚决定，可在收到决定书之日起60日内向灵山县人民政府申请行政复议；也可在六个月内向灵山县人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或不向人民法院提起行政诉讼又不履行本决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

150000.00元

灵山县综合行政执法局

2025-03-03