慈烟处[2024]第183号

2024年08月19日，本局执法人员根据群众举报线索，会同慈溪市公安局浒山派出所民警，经出示执法证件、表明身份后，依法对当事人位于浙江省宁波市慈溪市横河镇秦堰村何家道地44号的经营场所进行了检查。在其经营场所内查获涉嫌违法的卷烟6种386条，其中：利群（软红长嘴）75条、利群（长嘴）75条、中华（软）15条、冬虫夏草（和润）24条、利群（软长嘴）175条、贵烟（硬高遵）22条。因当事人无法提供该批卷烟合法有效的购货凭证，初步认定当事人的行为具有未在当地烟草专卖批发企业进货的嫌疑，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十六条的规定，本局对上述证据依法予以先行登记保存。整个执法过程由执法视音频记录，且当事人未申请回避，也未对证据先行登记保存行为进行陈述和申辩。2024年08月19日，本局对该案予以立案调查。 经立案查明，当事人在浙江省宁波市慈溪市横河镇秦堰村何家道地44号经营卷烟零售业务，并领有合法有效的烟草专卖零售许可证。为牟取不法利益，当事人于2024年8月初在自己店内从一个上门推销卷烟的烟贩（无法查实）处购进违法卷烟6种386条，其中：利群（软红长嘴）75条、利群（长嘴）75条、中华（软）15条、冬虫夏草（和润）24条、利群（软长嘴）175条、贵烟（硬高遵）22条。其购入上述卷烟后存放于自己的经营场所准备用于销售，2024年08月19日该批违法卷烟悉数被本局依法予以先行登记保存。经浙江省烟草质量监督检测站鉴定，并根据浙江省烟草专卖局出具的涉案烟草专卖品核价表，上述准备销售并被本局予以先行登记保存的卷烟均为真品卷烟，进货总额计人民币124220元，卷烟鉴别检验损耗总计0.6条。另查明，当事人曾于2024年06月05日、2024年08月07日因未在当地烟草专卖批发企业进货的行为被本局行政处罚二次。 上述违法事实，有以下主要证据证实： 证据一：当事人的“居民身份证复印件”，证实了当事人的身份信息。 证据二：当事人的“烟草专卖零售许可证复印件”，证实了当事人具有在其经营场所从事烟草专卖零售业务的资格。 证据三：当事人的“工商营业执照复印件”，证实了当事人的经营主体资格。 证据四：“现场笔录”、“证据先行登记保存通知书”、“涉案卷烟图片”，证实了案发当日本局执法人员依法在当事人位于浙江省宁波市慈溪市横河镇秦堰村何家道地44号的经营场所查获违法卷烟的事实及案发现场的客观情况。 证据五：编号为RBA2408040的“鉴别检验报告”，证实了被本局予以先行登记保存的卷烟均为真品卷烟，卷烟鉴别检验损耗总计0.6条。 证据六：“涉案烟草专卖品核价表”，证实了案发当日被本局依法予以先行登记保存的真品卷烟的价格明细。 证据七：当事人的“询问笔录”，证实了当事人违法购进卷烟并准备销售的事实。 证据八：“慈烟处[2024]第86号行政处罚决定书及送达回证复印件”、“慈烟简处[2024]第11号当场行政处罚决定书”，证实了当事人案发前两年内因违法经营卷烟业务被本局行政处罚二次的事实。 本局于2024年09月05日向当事人告知了卷烟鉴别检验结果及损耗数量，当事人对此无异议。

本局认为，当事人的行为已违反《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十三条第二款的规定，属未在当地烟草专卖批发企业进货，当事人未在当地烟草专卖批发企业进货的进货总额为人民币124220元，违法程度严重；其一年内因未在当地烟草专卖批发企业进货被行政处罚二次后，再次实施同一违法经营行为，应当从重处罚。同时，当事人一年内因未在当地烟草专卖批发企业进货被行政处罚二次，案值累计金额达十万元,其行为已符合取消从事烟草专卖业务的资格的情形。根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十六条及《烟草专卖许可证管理办法》第四十四条第（三）项规定，建议处罚如下： 一、处以进货总额人民币124220元的10%的罚款，计人民币12422元。 二、取消从事烟草专卖业务的资格。 根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款的规定，责令当事人改正上述违法行为。 罚款上缴国库，未在当地烟草专卖批发企业进货的卷烟利群（软红长嘴）、利群（长嘴）等6种386条全部予以发还，其中鉴别检验损耗0.6条以网银转账形式补偿给当事人。

12422.00元

慈溪市烟草专卖局

2024-09-27