长白山市监减处字〔2023〕1号

当事人分别于3月1日、3月2日在产品超过保质期后销售给投诉举报人共3包，每包15元，未销售给其他人，且当事人与投诉举报人和解，将货款45元退还给投诉举报人并进行赔偿，因此无违法所得。当事人无法提供进货商资质及进货凭证，未尽到进货查验义务。

当事人销售超过保质期的雪糕的行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品”第十项“标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”的规定。 当事人未能提供所销售食品的供应商资质、进货凭证、产品的合格证明等材料的行为，涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款“食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明。”的规定。 鉴于当事人在案件调查期间积极配合，对此种违法行为的认识深刻，主动承担责任与投诉人积极沟通，态度诚恳，最终双方达成和解，投诉举报人表示撤销投诉举报。且在该产品超过保质期后仅销售给投诉举报人3包该款产品，未销售给其他人，超市知道该投诉后，第一时间对柜内所有商品进行彻底检查，经清理和认真清点发现，除该顾客购买得3袋雪糕和市场监管局查封带走的10袋过期雪糕，该超市无其他过期食品。违法经营额较少，违法行为社会危害性较小。现举报人因同类事件已经被和龙市森林公安局以敲诈勒索罪立案调查。根据《中华人民共和国行政处罚法》第五条第一款、第二款“行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”、第六条“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。”根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚”第一项“主动消除或者减轻违法行为危害后果的”的规定；《吉林省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则（试行）》第十二条第一款“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚”第二项“违法行为社会危害性较小或者尚未产生社会危害后果的”规定；《吉林省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第二章第九节227.1和232.1的规定；根据《关于印发〈吉林省市场监督管理行政处罚“四张清单”适用规则〉的通知》（吉市监法字【2020】176号）第七条 第一款“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚： ”第一项“违法行为社会危害性较小或者尚未产生社会危害后果的；”的规定。为深入推进包容审慎监管执法工作，坚持处罚与教育相结合的原则，经案件讨论会议决定，对当事人给予警告；没收产品哈老鼎丰老冰棍麻酱味8包及山楂味2包的行政处罚。

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长白山市场监督管理局

2023-05-25