独市监处罚〔2026〕01-32号

经查实，当事人经营的XINQI老姜防脱育发控油洗发乳（国妆特字G20191432，产品类别：育发类，生产批号：00B240218，限用日期：2027/02/17，净含量：800毫升。）为当事人2025年9月1日从遵义市荣惠商贸有限公司购进的，共购进9瓶，进货价50元/瓶，供货方定价88元/瓶，因当事人进行打折促销活动，将这一批化妆品按照59元/瓶的价格进行销售，共销售1瓶，库存8瓶。当事人经营上述化妆品的货值金额为531元，违法所得9元。 “XINQI老姜防脱育发控油洗发乳”于2019年10月30日取得育发类原特殊用途化妆品行政许可批件（批件有效期至2023年10月29日），《化妆品监督管理条例》第七十八条规定对育发类化妆品设置过渡期至2025年12月31日止，根据《国家药监局关于进一步明确原特殊用途化妆品过渡期管理等有关事宜的公告（2021年 第150号）》，在过渡期内，该化妆品的行政许可批件有效期到期后，仍然可以生产、进口、销售，过渡期届满后，该化妆品不得再继续生产、进口、销售。即自2026年1月1日起，该化妆品的注册证（国妆特字G20191432）失效，属于无注册/备案的化妆品，且禁止销售。 同时，当事人经营的上述化妆品，产品名称含“防脱”字样、包装上标称“持证防脱”，适用范围载明“适用于一般性脱发”，属于宣称“防脱发”功效，《化妆品监督管理条例》第十六条规定“用于染发、烫发、祛斑美白、防晒、防脱发的化妆品以及宣称新功效的化妆品为特殊化妆品。”2026年1月1日后该化妆品标注防脱功效，但无相应的特殊化妆品

一、当事人经营未经注册的特殊化妆品的行为违反了《化妆品监督管理条例》第七十八条、第十七条之规定，依据《化妆品监督管理条例》第五十九条第二项之规定，结合自由裁量理由，现责令当事人改正上述违法行为，并决定处罚如下： 1.没收涉案的XINQI老姜防脱育发控油洗发乳8瓶；2.没收违法所得9元；3.罚款1000元。 二、当事人未建立并执行进货查验记录制度的行为违反了《化妆品监督管理条例》第三十八条第一款之规定，依据《化妆品监督管理条例》第六十二条第一款第二项之规定，结合自由裁量理由，现责令当事人改正上述违法行为，并决定处罚如下： 1.警告；2.罚款500元。 以上罚没款共计1509元。

1500.00元

黔南州独山县市场监督管理局

2026-06-03