温市监处罚﹝2025﹞4号

我局执法人员2024年10月9日对位于温县招贤乡西招贤村的温县卫锋药店进行现场检查时，在该单位处方药品区柜台里发现：1、复方丹参滴丸12盒（标示天士力医药集团股份有限公司生产，规格：每丸重27mg，包装：每盒180丸，其中产品批号L231208的有7盒，产品批号L240204的有4盒，产品批号230922的有1盒）；2、通心络胶囊6盒（标示石家庄以岭药业股份有限公司生产，规格：每粒装0.26g，包装：3×10粒/板/盒，产品批号B2301031、B2205042和A2209007的各有2盒）；3、参松养心胶囊5盒（标示北京以岭药业有限公司生产，规格：每粒装0.4g，包装：3×12粒/板/盒，产品批号A2305024H）；4、复方甘草片4瓶（标示开封制药（集团）有限公司生产，包装：每瓶100片，产品批号24040207）；5、酒石酸美托洛尔片1盒（标示阿斯利康制药有限公司生产，规格：25毫克，包装：20片/板/盒，产品批号2312043）。该单位现场提供不出合法有效的购进票据。我局执法人员经电话请示领导后，依法对以上5个品种9个批次药品予以扣押，异地保存于温县市场监督管理局。 检查时执法人员调阅了该单位药品经营企业计算机系统，未发现上述5个品种9个批次药品的购进验收记录和销售记录。 经查，该单位为非公司私营企业，取得有《营业执照》和《药品经营许可证》，为一合法药品经营单位。我局执法人员2024年10月9日对该单位进行现场检查时，该单位法定代表人牛卫锋、营业员杨小霞（系牛卫锋妻子）和谢丹娇均在场，主要负责人、质量负责人、执业药师李国平未在场，牛军成（系牛卫锋父亲）也未在场。 自2022年1月以来，杨小霞主要负责该单位药品购进。杨小霞供述从2022年1月至我局2024年10月9日到该单位检查时止，分多次使用其父亲杨国政、其公婆牛军成和谢玉社的社保卡从温县招贤乡卫生院购买上述批次的复方丹参滴丸、通心络胶囊和参松养心胶囊，然后放在店里，供家里病人（杨国政、牛卫锋、牛军成和谢玉社）随用随取。 经过核实，我局执法人员在该单位扣押的上述3个品种7个批次的复方丹参滴丸、通心络胶囊和参松养心胶囊温县招贤乡卫生院均有购进和销售。其中复方丹参滴丸，以杨国政名义于2023-02-21和2023-05-30各购买5盒，以谢玉社名义于2023-11-11购买10盒，于2024-02-26购买5盒，共计25盒。通心络胶囊，以杨国政名义于2022-05-09、2023-02-21和2023-05-30各购买10盒，以牛卫锋名义于2022-11-21和2022-12-30各购买10盒，共计50盒。参松养心胶囊，以杨国政名义于2024-03-01购买8盒。 牛军成供述自2024年春节之后其每天上午早来一会儿把温县卫锋药店的店门打开，打扫一下卫生，等营业员杨小霞或者谢丹娇到店后其就离开。中午等营业员回家吃饭时其来站一会儿柜台卖卖药。下午等营业员下班回家时其再来站一会儿柜台卖卖药，一直到晚上8、9点。其售卖药品没有接受过温县卫锋药店的岗前培训和年度培训。牛军成供述是其2024年从温县境内一家药店购买了我局2024年10月9日在该单位检查时扣押的上述批次复方甘草片，共购买了5瓶，用现金花了几十元钱。其购买该批药品时没有医生的诊断证明，没有医生开具的处方，也没有使用身份证明实名购买。其记不清具体啥时间在哪家药店购买了这批药品，也不知道售卖给他这批药品的那个人的姓名、电话和联系地址。该单位提供不出该批复方甘草片的供货方资质、购进票据和发票以及检验报告。 牛卫锋供述我局2024年10月9日在该单位检查时扣押的上述批次酒石酸美托洛尔片是温县杉媛大药房2024年7月12日从洛阳市康祥医药有限责任公司购进20盒之后其从温县杉媛大药房拿到温县卫锋药店的，拿了2盒。温县杉媛大药房法定代表人是其妻子杨小霞，企业负责人、质量负责人是牛卫锋。虽然温县卫锋药店与温县杉媛大药房存在一定的关系，但是均系独立的企业。牛卫锋提供不出该批药品温县卫锋药店的购进票据和发票。 温县招贤乡卫生院出具的证明显示使用社保卡购买这几种药品经报销后的自费价格是：复方丹参滴丸6.654元/盒，通心络胶囊7.914元/盒，参松养心胶囊7.644元/盒。执法人员认定上述价格是这3种药品温县卫锋药店的购进价格。从2022年1月至我局执法人员2024年10月9日到该单位检查时止，执法人员依据温县招贤乡卫生院提供的以杨国政、谢玉社和牛卫锋名义的购买记录确认温县卫锋药店这3种药品的购进数量分别是：复方丹参滴丸25盒，通心络胶囊50盒，参松养心胶囊8盒。 上述复方甘草片，执法人员依牛军成供述确认该单位共购进了5瓶，使用现金几十元钱。 上述酒石酸美托洛尔片，温县杉媛大药房2024年7月12日从洛阳市康祥医药有限责任公司购进20盒，购进价6.80元/盒。执法人员依牛卫锋供述确认温县卫锋药店购进该批药品2盒，购进价6.80元/盒。 该单位营业员杨小霞辩称上述复方丹参滴丸、通心络胶囊和参松养心胶囊其从温县招贤乡卫生院购买后放在店里供家里病人随用随取。牛军成辩称上述复方甘草片供自己使用。牛卫锋辩称上述酒石酸美托洛尔片也供自己使用。执法人员作了进一步判断和核实，对以上3人的说法不予认可。首先，我局扣押的以上药品并没有存放在该单位的生活区，该单位也没有把它们放在一块而是分别陈列在该单位处方药品区的货架的不同销售位置并与其他药品陈列在一起。执法人员认为这些药品就是用于销售的。其次，上述药品中通心络胶囊、参松养心胶囊和酒石酸美托洛尔片外包装盒侧面分别标注有销售价格“15”“19”和“7”。经查前两者是牛军成用笔标注的，后者是牛卫锋用笔标注的。显然这些药品就是用于销售的。再次，牛军成一次性从温县境内一家药店购买5瓶上述复方甘草片，购买时没有医生的诊断证明，没有医生开具的处方，也没有使用身份证明实名购买。复方甘草片作为国家有专门管理要求的药品，管控非常严格。执法人员难以相信牛军成能够以个人名义从一家药店一次性购买5瓶该药品，执法人员判定购进该批复方甘草片是温县卫锋药店的单位行为，而不是牛军成的个人行为。最后，牛军成在温县卫锋药店售卖药品，没有经过该单位的岗前培训和年度培训。其对销售国家有专门管理要求的药品复方甘草片需要凭医师处方，并实名登记购买的常识竟然不知道。对于该批药品的来源，牛卫锋竟然让执法人员去询问牛军成。以上两种情况表明，该单位在管理上存在较大的问题，存在较高的药品安全风险。综上，执法人员对该单位有关人员辩称购进的以上药品供家人使用或者供自己使用的说法不予认可。执法人员认为该单位从非法渠道购进药品的事实成立，其购进的上述药品是用于销售的。 主要负责人李国平和营业员谢丹娇均供述对以上药品的购进不知情，均称经其手没有销售。 牛卫锋、杨小霞和牛军成均供述此外没有从其他供货者处购进没有合法票据的药品。 该单位提供不出以上3个品种7个批次的复方丹参滴丸、通心络胶囊和参松养心胶囊的合法有效的购进票据，提供不出以上批次的复方甘草片的供货方资质、随货同行单和发票、检验报告，提供不出以上批次酒石酸美托洛尔片的温县卫锋药店的合法有效的购进票据，也提供不出以上5个品种9个批次药品的电子版或者纸质版的购进验收记录和销售记录。 执法人员依牛卫锋和杨小霞的供述认定该单位从温县招贤乡卫生院购进的25盒复方丹参滴丸，50盒通心络胶囊，8盒参松养心胶囊，除我局2024年10月9日扣押的12盒复方丹参滴丸，6盒通心络胶囊，5盒参松养心胶囊外，其余13盒复方丹参滴丸，44盒通心络胶囊，3盒参松养心胶囊已供家人使用。执法人员依牛军成供述认定其使用了上述批次1瓶复方甘草片，剩余4瓶。执法人员依牛卫锋供述认定其使用了上述批次1盒酒石酸美托洛尔片，剩余1盒。以上5个品种依该单位相关人员供述执法人员认定均未实际售出，销售价格分别是：复方丹参滴丸22元/盒，通心络胶囊15元/盒，参松养心胶囊19元/盒，复方甘草片11元/瓶，酒石酸美托洛尔片7元/盒。该单位违法购进以上5个品种9个批次药品货值金额1521元（25*22+50*15+8*19+5*11+2*7=1521元）,无违法所得。

一、没收违法购进的药品（1、复方丹参滴丸12盒，2、通心络胶囊6盒，3、参松养心胶囊5盒,4、复方甘草片4瓶，5、酒石酸美托洛尔片1盒）； 二、并处罚款28000元（贰万捌仟元整）。

28000.00元

温县市场监督管理局

2025-01-09