（2022）吉0182民初2151号

确认劳动关系纠纷

关*

榆树蓝兴精神康复医院有限公司

榆树市人民法院

（2022）吉0182民初2151号

确认劳动关系纠纷

关*、榆树蓝兴精神康复医院有限公司确认劳动关系纠纷民事一审民事裁定书

民事案件

榆市监行处字〔2026〕36号

当事人在2023年1月1日至2024年12月31日期间对患者收费过程中，未执行长春市医疗保障局、长春市卫生健康委员会、长春市财政局《关于印发的通知》（长医保联〔2019〕17号，以下简称《长医保联〔2019〕17号》文）、《长春市市属、县（市）区属医疗服务价格项目目录（2024版）》等文件规定的医疗服务项目价格收费标准，存在以下价格违法行为：1.《全国医疗服务价格项目规范（2023年版）》规定，自2023年1月1日至2024年12月31日，当事人仅向患者提供看电视、听音乐等活动，未达到特殊工娱治疗项目内涵，将工娱治疗串换成特殊工娱治疗向患者收费，涉及34689人次，多收取费用324558.00元，违法违规使用医保基金205363.87元。2.《长医保联〔2019〕17号》文、《长春市市属、县（市）区属医疗服务价格项目目录（2024版）》规定,项目名称：血清碳酸氢盐 （HCO3）测定。计价单位：项。说明：干化学法14元，手工法5元，酶促动力学法、电极法8元。自2023年1月1日至2024年12月31日，当事人将血清碳酸氢盐 （HCO3）测定（酶促法）串换成血清碳酸氢盐 （HCO3）测定（干化学法）向患者收费，涉及4279人次，多收取费用25674.00元，违法违规使用医保基金16354.62 元。3.《长医保联〔2019〕17号》文、《长春市市属、县（市）区属医疗服务价格项目目录（2024版）》规定,项目名称：淋球菌培养。计价单位：项。说明：27元，仪器法99元。自2023年1月1日至2024年12月31日，当事人将淋球菌试剂盒检测（无收费标准项目）串换成淋球菌培养向患者收费，涉及338人次，多收取费用9126.00元，违法违规使用医保基金5230.65 元。自2023年1月1日至2024年12月31日，当事人不执行上述3项政府指导价向患者多收价款即违法所得合计359358.00元，其中包含违法违规使用医保基金226949.14元，其余的132408.86元全部由当事人垫付，未向患者收取费用。当事人收治的患者为低收入家庭精神障碍患者、特困供养精神障碍患者，患者医疗费用除医保报销外，全部由当事人垫付，患者未支付任何费用，故不涉及退还违规收费的多收价款。至案发，上述违法违规使用医保基金226949.14元已全额退回。

当事人在2023年1月1日至2024年12月31日期间对患者收费过程中，未执行长春市医疗保障局、长春市卫生健康委员会、长春市财政局《关于印发的通知》（长医保联〔2019〕17号）、《长春市市属、县（市）区属医疗服务价格项目目录（2024版）》等文件规定的医疗服务项目价格收费标准，存在串换诊疗项目收费的违法行为，向患者多收价款即违法所得合计359358.00元，其中包含违法违规使用医保基金226949.14元，其余的132408.86元全部由当事人垫付，未向患者收取费用。当事人收治的患者为低收入家庭精神障碍患者、特困供养精神障碍患者，患者医疗费用除医保报销外，全部由当事人垫付，患者未支付任何费用，故不涉及退还违规收费的多收价款。至案发，上述违法违规使用医保基金226949.14元已全额退回。 鉴于当事人违法行为较轻,未造成严重后果、能够及时改正，符合《吉林省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第二章第十一节（序号320）规定的违法程度较轻的裁量规定，可以适用处违法所得0.1倍的罚款裁量标准。 当事人的上述行为违反了《中华人民共和国价格法》第十二条的规定，依据《中华人民共和国价格法》第三十九条和《价格违法行为行政处罚规定》第九条第（十一）项的规定。根据当事人的违法事实、情节及社会危害程度，我们建议，责令当事人改正上述违法行为，并拟作出处罚如下：处违法所得0.1倍的罚款人民币35935.80元。

35935.80元

榆树市市场监督管理局

2026-01-15