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桐市监处罚〔2025〕0278号

桐城市国际大酒店有限公司食材及百货类配送服务框架协议采购（第一包百货饮品水果类）（项目编号：H1QT24Z100379）（下称“本项目”）于2024年12月26日09时00分开标，于2024年12月27日发布中标公示，确定当事人桐城市承楚联华超市有限公司为本项目入围供应商。本项目中标通知书发出后，采购人在规定时间内，多次电话催促当事人签订框架协议未果，于2025年1月23日对当事人发出书面的《催签合同函》，要求当事人于2025年1月26日前到桐城市龙眠街道龙眠东路140号与采购人签订本项目框架协议。至2025年2月28日止，当事人一直未前往约定地点与采购人签订本项目框架协议合同。2025年2月28日，采购人将当事人拒签本项目框架协议合同的行为报告至桐城市公共资源交易监督管理委员会办公室。当事人陈述：基于以下原因，导致其一直未签署本项目框架协议合同：1.当事人要求货款一月一结算，采购人提供的书面合同是按季度结算，其与采购人在货款结算问题上没有达成一致；2.当事人提供的货品种类范围没有达到采购人的要求，当事人需要另行外出采购；3.采购人对当事人的商品报价不满意，继续压价。经审查本项目采购人征集文件以及当事人响应文件查明：1.本项目征集文件中第四章第九条之2.2载明：“付款方式：按实结算，货款经双方核对确认后结合考核结果按季度进行结算，供应商向采购人提供正式增值税发票”。当事人响应文件的响应表中载明：“付款方式：供应商承诺以采购人实际接收货物后一季度结算一次，…”。2.本项目征集文件中第四章第五条“项目采购内容及供货要求”载明：“…注：以上为日常采购品类，不排除有采购所列品类之外的可能，若采购其他品类，需按照采购人实际需求提供，具体按实结算。”。当事人响应文件的响应函第2条载明：“我方愿意按照征集文件约定的各项要求，向征集人提供所需的货物与服务，…”。3.本项目征集文件中第四章第二条载明：“预算金额：约100万元”、第四章第九条之4载明：“因采购人根据运营情况下达菜品配送单，无法保证最终结算金额达到项目预算金额，供应商须保证产品品质并自行考虑投标风险，由此带来的一切风险和责任由供应商自行承担。”。当事人响应文件的响应函第4条载明：“我方已详细审阅全部征集文件，包括征集文件的澄清或者修改（如有）、参考资料及有关附件，我方正式认可并遵循本次征集文件，并对征集文件各项条款、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。”。综上：本项目征集文件中，采购人针对项目涉及的货品种类、报价、货款结算等事项均作出了具体规定和要求。当事人参与本项目框架协议采购投标时，已经详细审阅全部征集文件及有关附件，对征集文件各项条款、规定及要求均已经知悉、正式认可且无异议，其提交的本项目响应文件针对征集文件中的上述各项规定和要求均作出了相应承诺。当事人无正当理由不与采购人签署本项目框架协议合同。

1；罚款伍仟元。

5000.00元

桐城市市场监督管理局

2025-07-21

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