白山市监行处字【2023】017号（JCZD）

经查，当事人经营场所面积约180平方米，场内有摆放多功能熏蒸仪26台，其中有6人在做艾绒熏蒸；美容床3张，其中有三人在使用雷火灸及雷火透灸。经营场所墙上悬挂广告板，广告板上有图文，含有：“艾灰的作用，消炎、止痛、杀菌。”、“牙龈肿痛、口腔溃疡等，在患处抹上艾灰，能起消炎止疼作用”、“艾灸适应病症：感冒、发烧、咳嗽、哮喘、咽喉炎、扁桃体炎等各种呼吸系统疾病”等内容，详见证据图片。当事人仅提供艾灸及艾绒熏蒸服务，无医疗器械，不提供医疗、诊疗等服务，无《医疗机构执业许可证》。当事人经营者及员工无《执业医师资格证》。经营场所内销售多种中艾国灸系列产品，包括雷火灸、雷火透灸等产品。 因去年疫情影响，当事人于今年2月10日开始营业并悬挂广告板，广告板内容是当事人经营者从网上下载并托人制作的，制作费用60元。当事人提供多功能熏蒸仪艾绒熏蒸服务、雷火灸艾灸服务以及中艾国灸系列产品的销售，不提供疾病治疗等医疗服务。当事人的经营范围为中医养生保健服务（非医疗）；日用家电零售；化妆品零售；日用百货销售；针纺织品销售；第一类医疗器械销售；食品销售（仅销售预包装食品）。当事人不是医疗机构，没有《医疗机构执业许可证》，经营者和员工也没有《执业医师资格证》。当事人于今年2月10日营业至今没有获利。

经查，当事人经营场所面积约180平方米，场内有摆放多功能熏蒸仪26台，其中有6人在做艾绒熏蒸；美容床3张，其中有三人在使用雷火灸及雷火透灸。经营场所墙上悬挂广告板，广告板上有图文，含有：“艾灰的作用，消炎、止痛、杀菌。”、“牙龈肿痛、口腔溃疡等，在患处抹上艾灰，能起消炎止疼作用”、“艾灸适应病症：感冒、发烧、咳嗽、哮喘、咽喉炎、扁桃体炎等各种呼吸系统疾病”等内容，详见证据图片。当事人仅提供艾灸及艾绒熏蒸服务，无医疗器械，不提供医疗、诊疗等服务，无《医疗机构执业许可证》。当事人经营者及员工无《执业医师资格证》。经营场所内销售多种中艾国灸系列产品，包括雷火灸、雷火透灸等产品。 因去年疫情影响，当事人于今年2月10日开始营业并悬挂广告板，广告板内容是当事人经营者从网上下载并托人制作的，制作费用60元。当事人提供多功能熏蒸仪艾绒熏蒸服务、雷火灸艾灸服务以及中艾国灸系列产品的销售，不提供疾病治疗等医疗服务。当事人的经营范围为中医养生保健服务（非医疗）；日用家电零售；化妆品零售；日用百货销售；针纺织品销售；第一类医疗器械销售；食品销售（仅销售预包装食品）。当事人不是医疗机构，没有《医疗机构执业许可证》，经营者和员工也没有《执业医师资格证》。当事人于今年2月10日营业至今没有获利。 当事人的上述行为，违反了《医疗广告管理办法》第五条“非医疗机构不得发布医疗广告，医疗机构不得以内部科室名义发布医疗广告。”之规定，构成非医疗机构发布医疗广告行为。 当事人非医疗机构发布医疗广告的行为，根据《医疗广告管理办法》第二十二条“法律法规没有规定的，工商行政管理机关应当对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者给予警告或者处以一万元以上三万元以下的罚款；医疗广告内容涉嫌虚假的，工商行政管理机关可根据需要会同卫生行政部门、中医药管理部门作出认定。”之规定，《吉林省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则（试行）》（吉市监法字〔2019〕228 号）第二章第一节第57项“《医疗广告管理办法》第二十二条”（1）“广告费用 1000 元以下，情节轻微，危害性较小，没有造成危害后果的，警告。”的规定，责令改正违法行为，建议对当事人做出如下处罚：给予警告。

60.00元

白山市市场监督管理局

2023-04-03