新市监处罚﹝2025﹞257号

经查，2021年10月26日，河南省发展和改革委员会、河南省住房和城乡建设厅、河南省市场监督管理局联合发布《关于规范非电网直供电价格行为有关事项的通知》（豫发改价管〔2021〕887号），公布了2021年12月1日起执行的非电网供电主体收取工商业终端用户电费的电价标准：“二、对于非电网直供电的工商业、居民、农业生产等终端用户，非电网供电主体应按照以下电价标准收取电费：（二）对安装非分时计量电表的执行单一制电价工商业终端用户，按照“基准电价/（1－损耗率）”收取电费。其中，基准电价为非电网供电主体向电网企业购电的平均购电价，由月度总电费和总购电量计算确定，电网企业在电费发票或缴费通知单中明确标准；损耗率（包括多级转供在内）最高不得超过10%。” 2023年1月1日至2025年5月20日，当事人负责转供其市场内商户用电，按照每度1.5元的电价收取该市场内商户的电费，不执行河南省发展和改革委员会、河南省住房和城乡建设厅、河南省市场监督管理局《关于规范非电网直供电价格行为有关事项的通知》（豫发改价管〔2021〕887号）规定的非电网供电主体收取工商业终端用户电费的电价标准。 经河南胜盟联合会计师事务所（普通合伙）审计，当事人在2023年1月1日至2025年5月20日期间，不执行政府指导价超额收取其市场内商户电费金额439934.47元。截至2025年7月28日，当事人超额收取商户电费439934.47元，已退费439934.47元。 查询国家企业信用信息公示系统、新郑市信用信息共享平台和河南省市场监管综合执法办案系统，未发现当事人五年内有不执行政府指导价的违法行为。

依据《中华人民共和国价格法》第三十九条关于“经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿。”、《价格违法行为行政处罚规定》第九条第一项关于“经营者不执行政府指导价、政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上200万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：（一）超出政府指导价浮动幅度制定价格的；”和第十六条第二款关于“经营者拒不按照前款规定退还消费者或者其他经营者多付的价款，以及期限届满没有退还消费者或者其他经营者多付的价款，由政府价格主管部门予以没收，消费者或者其他经营者要求退还时，由经营者依法承担民事责任。”的规定，建议：责令当事人改正违法行为，并对当事人处以罚款50000元。

50000.00元

新郑市市场监督管理局

2025-09-22