甘张甘文综罚字﹝2024﹞F-000003号

2024年8月14日,我局接到张掖市文体广电和旅游局的电话通知,根据甘肃省文旅厅反馈的消息甘州区辖区内的甘肃麦瑞旅行社有限公司的组织的游客因乘坐的车辆被西宁市交通运输局查扣,导致游客滞留,游客情绪比较激动,要求我局迅速处理。我局接到通知后立即联系甘肃麦瑞旅行社有限公司和西宁市交通运输局,根据西宁市交通运输局现场执法人员的反馈,他们对游客叶时俊一行乘坐的车牌号宁A7PN69的车辆采取了行政强制措施(扣押,涉嫌非法营运),并向我局提供了执法现场的2份《现场笔录》(叶时俊、黄龙)和《行政强制措施决定书》(案号:青0101交强〔2024〕0001331号)。同日,甘肃麦瑞旅行社有限公司租赁甘肃旅滴客运有限公司车牌号甘G5V321的车辆为游客提供交通服务,游客叶时俊一行的旅游行程在中断约3小时后继续进行。2024年8月20日,我局依法对甘肃麦瑞旅行社有限公司向不合格供应商订购产品和服务的违法行为进行立案调查。经查:2024年6月17日,游客叶时俊在甘肃麦瑞旅行社有限公司的携程平台店铺(甘肃麦瑞旅行社有限公司)中订购甘青环线旅游产品,订单号29991870245,订单金额23844元,旅游费用包含的服务项目为交通、住宿、景区门票,订单人数4人。2023年7月23日,甘肃麦瑞旅行社有限公司法定代表人王成在未核验黄龙是否持有道路营运许可证的情况下,通过微信将游客叶时俊一行四人行《旅游行程计划单》发送给黄龙,并确定由黄龙为游客叶时俊4人提供交通服务,约定租车费用为1000元每天。2024年8月14日上午9时左右,黄龙驾驶车牌号宁A7PN69的非营运车辆在西宁市长江路为游客叶时俊4人提供交通服务时被西宁市交通运输局以涉嫌存在未取得道路运输经营许可,擅自从事道路运输经营的违法行为将车牌号宁A7PN69的车辆进行了扣押,导致游客叶时俊4人滞留。2024年8月20日,我局执法人员对甘肃麦瑞旅行社有限公司进行了检查,执法现场对叶时俊4人的携程平台订单,全国旅游监管服务平台中游客叶时俊四人的团队编号20240813的团队备案信息进行了截图取证。执法现场甘肃麦瑞旅行社有限公司法定代表人王成提供了车牌号宁A7PN69车辆行驶证照片打印件,显示该车的使用性质为非营运。2024年9月13日,我局对甘肃麦瑞旅行社有限公司法定代表人王成进行了调查询问,王成陈述了向黄龙为游客订购交通服务的过程及其他情况。甘肃麦瑞旅行社有限公司向不具备道路营运资质的个人黄龙为游客订购交通服务,且实际为游客提供交通服务的车辆为非营运车辆的行为,违反了《中华人民共和国旅游法》第三十四条的旅行社组织旅游活动应当向合格供应商订购产品和服务的规定,上述违法事实通过下列证据得以证实:1.甘州区文化市场综合行政执法队电话记录复印件1份1页,案件来源。2.现场检查笔录(甘文综检字〔2024〕002号)原件1份2页,证实了现场检查情况3.全国旅游监管服务平台团队管理模块查询信息网页截图打印件1页,证实了叶时俊四人参加包价旅游活动的备案情况.4.甘肃麦瑞旅行社有限公司携程平台店铺中订单号29991870245的网页截图打印件1页,证实叶时俊通过携程平台订购甘肃麦瑞旅行社有限公司甘青环线旅游产品的事实。5.甘肃麦瑞旅行社有限公司携程平台店铺商家资质验证网页截图打印件1页,证实携程平台店铺甘肃麦瑞旅行社有限公司是由甘肃麦瑞旅行社有限公司开设。6.中华人民共和国机动车行驶证照片打印机件1页,证实车牌号宁A7PN69车辆使用性质为非营运。7.营业执照复印1份1页,证实甘肃麦瑞旅行社有限公司的企业主体信息。8.旅行社业务经营许可证复印件1份1页,证实甘肃麦瑞旅行社有限公司许可信息。9.西宁市交通运输局现场检查笔录复印件2份2页、行政强制措施决定书复印件1份1页、行政处罚决定书复印件1份2页,证实黄龙驾驶车牌号宁A7PN69车辆在未取得道路运输经营许可情况下,擅自从事道路运输经营被处罚的事实。10.王成调查询问笔录1份4页,证实了向黄龙为游客订购交通服务的过程及其他情况。11.王成向黄龙确定租用车辆及发送《旅游行程计划单》的微信截图1份1页,《旅游行程计划单》1页,证实甘肃麦瑞旅行社有限公司法定代表人王成向黄龙为游客订购交通服务的事实。12.王成身份证复印件1份1页,证实王成身份信息。13.车牌号甘G5V321的车辆行驶证照片打印件1份1页。14.甘肃麦瑞旅行社有限公司向车牌号甘G5V321的车辆驾驶员支付旅游费用的截图1份1页。违法所得认定:本案中涉及的境内旅游合同为包价旅游合同,交通服务费用并未进行单独约定,也无法从包价旅游合同中核算出交通服务费用,故甘肃麦瑞旅行社有限公司在实施向不合格供应商订购产品和服务的违法行为中所产生的违法所得无法计算。

决定给予甘肃麦瑞旅行社有限公司停业整顿15天的行政处罚。甘肃麦瑞旅行社有限公司法定代表人王成罚款肆仟元整(4000元)的行政处罚。

4000.00元

甘州区文体广电和旅游局

2024-11-04