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监利市监处罚〔2024〕265号

2024年4月18日，邹平、刘小垓分别作为执法人员，陪同抽样送检人员，将在当事人处经营专卖店抽样的新日电动自行车1辆（商标“新日”、规格型号为“TDR8490Z”、生产日期/批号为2024-03-23）送交安徽省江淮质量技术检测服务有限公司检验。2024年5月3日，安徽省江淮质量技术检测服务有限公司《检验报告》（NO：AHJH（D）字（2024）第0516号），经检验，尺寸限值和整车质量和电池篡改项目不符合GB/17761-2018《电动自行车安全技术规范》标准要求，判定为被抽检产品不合格。2024年6月4日，李忠平为此移交监利市市场监督管理局综合执法大队进行处理。综合执法大队执法人员2024年6月11日将上述《检验报告》直接送达当事人（经营者姜岳武2024年6月11日签收），当事人在法定期限内未提出异议。 《检验报告》（NO：AHJH（D）字（2024）第0516号），规格型号为“TDR8490Z”新日电动自行车，依据当事人2024年6月13日提供的《无锡新日电动自行车销售服务有限公司（货运配送单）》（总票据一份，提货单号D02404240000183、提货日期2024年3月28日、对应第5项，收货联系人为姜岳武），当事人抽检车型进货3台（辆）、单价1300元/台（未配置蓄电池），进货金额3900元。已销售2辆，以开具的《收款收据》（因当事人未建立健全的台账制度，仅提供两份单据，发票号码NO3463669与NO3164521、开票日期则为2024年3月26日与2024年4月2日）为例，一张销售单价是2180元/台，另一张销售单价是2150元/台，销售金额4330元。按正常市场价、扣除500元/台的蓄电池成本及100元/台的上级供货商运费（均无法提供相应票据），实际获利330元。3台（辆）抽检批次产品，1台用于抽检所需，因本次抽检采取的是“无损抽检”的方式进行，按进货金额1300元计算；2台已经销售，销售金额4330元（包括实际开支、支付的小礼品），实际货值金额5630元。 我局执法过程中，针对当事人未制定包括进货查验、索证索票、建立台账、核对产品质量信息等内容的《工业产品质量安全风险管控清单》的行为，违反了《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》第九条“销售单位应当建立基于工业产品质量安全风险防控的动态管理机制，结合本单位实际，落实自查要求，制定包括进货查验、索证索票、建立台账、核对产品质量信息等内容的《工业产品质量安全风险管控清单》，建立健全日管控、周排查、月调度工作制度”的规定，我局下达《监利市市场监督管理局责令改正通知书》（监市监责改〔2024〕26-3号）和《监利市市场监督管理局当场行政处罚决定书》（监市监当罚[2024]26-1号），经营者均在2024年6月13日签收，当事人在规定的时间内未予改正。依据该《规定》第十七条 “销售单位未按规定建立质量安全管理制度，或者未按规定配备、培训、考核质量安全总监、质量安全员，或者未按责任制要求落实质量安全责任的，由县级以上地方市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。法律、行政法规另有规定的，从其规定”予以处理。 当事人销售不合格产品的行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条“可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。具体管理办法由国务院规定。“之规定，即当事人销售了不符合强制性标准的产品。同时，与违反了《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》第九条“销售单位应当建立基于工业产品质量安全风险防控的动态管理机制，结合本单位实际，落实自查要求，制定包括进货查验、索证索票、建立台账、核对产品质量信息等内容的《工业产品质量安全风险管控清单》，建立健全日管控、周排查、月调度工作制度”的规定合并处理。 ...[详情见行政处罚决定书]

依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定，拟决定对当事人作出如下行政处罚处罚：1、责令停止销售不合格产品、并没收不合格新日电动自行车一辆（规格型号均为“TDR8490Z”）；2、没收违法所得人民币0.033万元；3、罚款人民币1.267万元。 依据《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》第十七条“销售单位未按规定建立质量安全管理制度，或者未按规定配备、培训、考核质量安全总监、质量安全员，或者未按责任制要求落实质量安全责任的，由县级以上地方市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。法律、行政法规另有规定的，从其规定。”的规定，拟决定对当事人作出如下行政处罚：罚款人民币1.9万元。 两项合并，拟决定对当事人作出如下行政处罚：1、责令停止销售不合格产品、并没收不合格新日电动自行车一辆（规格型号均为“TDR8490Z”）；2、没收违法所得人民币0.033万元；3、罚款人民币3.167元。

31673.17元

监利市市场监督管理局

2024-09-26

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