乌高（新）市监处罚〔2026〕264号

经查明，当事人系招投标代理机构，其开展的招投标业务采取“线上电子开标”与“线下现场开标”两种模式。在线上电子开标模式中，当事人通过互联网发布招标公告并同步上传招标文件（标书），所有投标人均可免费获取，当事人未收取任何费用。 在线下现场开标模式中，2022年1月至2026年6月期间，当事人实施的线下招标项目28个存在收取电子标书费。在此期间，投标人需通过电子邮箱接收或携带存储设备（U盘）现场拷贝方式获取电子标书，当事人按每份300元或500元的标准收取费用。其中，以300元/份的价格售出电子标书32份，以500元/份的价格售出电子标书2份，共计收取费用10600元。 上述招标文件均为电子版，未印发纸质招标文件，不存在印刷、邮寄等成本支出。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十六条第二款的规定，招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。当事人作为招标代理机构，依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十三条第二款，代理招标业务应当遵守招标投标法和本条例关于招标人的规定。当事人向投标人收取电子标书费用的行为，违反了上述规定，违法所得为10600元。 2026年8月31日，本局向当事人送达《责令退款通知书》，责令其十五日内退还多收价款。当事人对责令退款事项及多收价款金额无异议。并采取下列措施履行退款义务：一是通过投标人留存的联系方式逐一电话联系退款，其中部分电话存在无人接听或已停机的情形，部分投标人虽经联系但不愿提供开户信息；二是在其营业场所入口显著位置张贴退款公告。截至2026年9月15日退款期限届满，未发生退款，未退还金额为10600元。

责令当事人改正违法行为，决定对当事人作出如下行政处罚： 1.没收未退还的多收价款10600元； 2.并处违法所得1倍的罚款10600元

10600.00元

乌鲁木齐市高新技术产业开发区（新市区）市场监督管理局

2026-09-17