杭临农（农药）罚〔2026〕第000013号

现已查明，当事人于2025年5月15日从杭州绿丰农业科技有限公司购进“寡糖·吗胍”农药〔标签标称生产产企业：山东省绿士农药有限公司；商标：绿士督卡；生产许可证号：农药生许（鲁）0054；农药登记证号：PD20243455；产品标准证号：Q/371425SLN 088-2025；生产日期：2025/03/05；生产批号：2025001-05;规格：10克/包；质量保证期：2年〕100袋，购进价格1.3元/袋，购进金额130元。截止案发，已经全部销售完毕，平均销售价格2.4元/袋，共获得销售收入240元。

本机关认为，当事人经营的“寡糖·吗胍”农药产品标签标注的有效成分及含量为盐酸吗啉胍78%、氨基寡糖素2%，经检测上述农药含有嘧霉胺成分，与标签标注的有效成分种类不符。根据《农药管理条例》第四十四条第一款第三项：“有下列情形之一的，认定为假农药：（三）农药所含有效成分种类与农药的标签、说明书标注的有效成分不符。”的规定，上述“寡糖·吗胍”农药应当认定为假农药，当事人经营上述“寡糖·吗胍”农药的行为，应当认定为经营假农药。 根据农业农村部办公厅（农办政函[2018]52号）关于《农药管理条例》中认定“违法所得”、“货值金额”问题的函， 当事人经营涉案农药的销售收入（240元）应当认定为违法所得，货值金额应当认定为240元。 鉴于当事人在本案中的以下情节：1、涉案农药的货值金额（240元）不足1万元；2、二年内系初次经营假农药且未造成明显危害后果；3、当事人在整个案件调查过程中积极配合。符合浙农法发〔2025〕7号浙江省农业农村厅文件《浙江省农业农村厅关于印发《浙江省农业行政处罚自由裁量基准（2025版）》的通知》中《浙江省农业行政处罚自由裁量基准（2025版）》中《浙江省农业行政处罚自由裁量基准（农药）》第7项：“‘违法行为：农药经营者违反规定未取得农药经营许可证经营农药，经营假农药，在农药中添加物质；不再符合规定条件继续经营农药’；‘处罚依据：《农药管理条例》第五十五条第一款：农药经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处5000元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）违反本条例规定，未取得农药经营许可证经营农药；（二）经营假农药；（三）在农药中添加物质。’；‘适用情形：符合以下任一情形：1.非多次违法，但拒不配合调查，或拒不改正，或不采取补救措施的；2.其他不符合减轻、从轻或从重阶次情形的。’；‘裁量阶次：一般’”的规定，应当适用“没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处2万元以上3.5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额6.5倍以上8倍以下罚款”的裁量基准。 根据《农药管理条例》第五十五条第一款第二项：“农药经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处5000元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）经营假农药；”之规定，本机关建议责令当事人立即停止经营假农药，并建议对当事人作出如下处罚决定： 1、没收违法所得人民币贰佰肆拾元整（￥240.00）； 2、并处罚款人民币贰万元整（￥20000.00）； 共计罚没人民币贰万零贰佰肆拾元整（￥20240.00）。 根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”的规定，建议责令当事人立即改正经营假农药的违法行为。

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杭州市临安区农业农村局

2026-07-30