宁城西兴海路市监案字〔2023〕14号

未履行食品进货查验和查验记录义务

2023年2月20日，负责人俞鸿霞向调查人员提供了本人身份证复印件、《营业执照》复印件、《食品经营许可证》复印件，我局执法人员依法对其进行了询问调查，俞鸿霞，女，身份证号码：630104194810010523，现住址：西宁市城西区园树巷12号5栋252室。经询问调查证实，该店未建立食品进货查验记录制度的行为，在我局下达了《责令改正通知书》编号：西市监责改【2023】37号，限期7日内改正，并下达了《当场行政处罚决定书》编号：西市监当罚【2023】02号，给予警告后该店负责人未认识到错误，仍未建立食品进货查验记录制度。 　　经查，俞鸿霞未建立食品进货查验记录制度，构成了拒不改正未建立食品进货查验记录制度的违法行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第二款：“食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。”的规定。 上述事实，主要有以下证据证明： 证据一：当事人的营业执照、食品经营许可证复印件各一份，证明当事人的主体资格，当事人身份证复印件一份，证明当事人的身份； 证据二：现场笔录两份、当事人余鸿霞询问调查笔录一份，证明当事人余鸿霞未建立进货查验记录制度的事实； 证据三：《责令改正通知书》编号：西市监责改【2023】37号：证明我局执法人员对当时人下达责令整改通知书； 以上证据和笔录均由当事人签名认可。互相印证，足以证明当事人未建立食品进货查验记录制度的事实。 根据以上查明的事实，2023年4月6日本局对当事人下发了西市监处告字【2023】第14号行政处罚告知书，告知对当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据和处罚内容以及其依法享有陈述、申辩、要求举行听证的权利。当事人在规定的期限内未进行陈述、申辩。 俞鸿霞拒不改正未建立食品进货查验记录制度的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第二款：“食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。”的规定，构成了拒不改正未建立食品进货查验记录制度的违法行为。当事人在我局下达了《责令改正通知书》编号：西市监责改【2023】37号，限期7日内改正，并下达了《当场行政处罚决定书》西市监当罚【2023】02号，给予警告后该店负责人未认识到错误，仍未建立食品进货查验记录制度，本案中，鉴于当事人俞鸿霞的违法行为属于初犯，并对自己的违法行为积极配合。根据《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第七条第三款第（一）项：“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查,如实陈述违法事实并主动提供证据材料的。”的规定，经研究决定对当事人给与从轻处罚。 依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第（三）项“食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度”的规定。拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。经研究决定，对当事人未建立进货查验记录制度的行为作如下处罚： 对当事人未建立进货查验记录制度的行为处以5000元罚款。

5000.00元

西宁市城西区彭家寨市场监督管理所

2023-04-27