（2024）苏0722民初9636号

买卖合同纠纷

周**

东海县联康大药房有限公司

东海县人民法院

东市监处罚〔2024〕00148号

经查：当事人是依法设立有限责任公司。自2023年6月1日开始,当事人为了消费者便于服用阿胶,将其山东万通药业生产阿胶先用黄酒浸泡、再将阿胶、黄酒、冰糖、枸杞、芝麻、核桃、红枣等放入自家锅中熬制成阿胶糕，尔后将熬制好的阿胶糕带到店内进行冷却、切块、装入事先从阿里巴巴的东光县泽祥塑料包装厂购买来的表面只标有“纯手工、阿胶糕”及“梅花图案”的塑料包装袋中,再用塑封机进行塑封, 塑封好后按42小袋的阿胶糕包装成一提放在公司店内按预包装食品对外宣传销售，其成本价是120元/提,在店标的销售价格为280元/提,活动价是260-135元/提。2023年11月13日本局接举报，依法对当事人在位于连云港市东海县牛山街道利民西路128号聚龙公馆小区1-104设立的公司店内进行检查时,现场发现当事人正在包装阿胶糕，其中塑封包装好无标签阿胶糕共15小袋，未塑封好的共有65袋，有2盘未封装。截至被查之日, 当事人共制作销售无标签阿胶糕8提,其中以280元/提的价格销售1提，以260元/提的价格销售了6提，以135元/提的价格销售1提,上述阿胶糕其货值金额按销价计算共计4495元。已销售8提，货值金额1975元，共获取违法所得1975元，税收尚未缴纳。 本局认为：当事人未经许可生产销售标签不符合食品安全法规定的阿胶糕，其行为违反《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款所列的：“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品和仅销售预包装食品的，不需要取得许可。仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案。”之规定《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第一款所列的：“预包装食品上应当有标签。标签应当标明下列事项：（一）名称、规格、净含量、生产日期；（二）成分或者配料表；（三）生产者的名称、地址、联系方式；（四）保质期；（五）产品标准代号；（六）贮存条件；（七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；（八）生产许可证编号；（九）法律、法规或者食品安全标准规定应当标明其他事项。”之规定，构成了未经许可生产销售标签不符合食品安全法规定的预包装食品的行为。 鉴于当事人生产销售的阿胶糕数量少，违法情节较轻，并能如实说明其进货来源且积极配合本局调查。根据《行政处罚法》第三十二条第一款第（五）项之规定，建议对当事人减轻处罚。 。依据《行政处罚法》第二十八条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”。和《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款“违反本法规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。”的规定及《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款“违反本法规定，有下列情形之一，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂；”的规定，建议对当事人减轻处罚如下： 一、没收扣押无标签阿胶糕共15小袋，未塑封好的65袋，未封装2盘； 二、没收违法所得1975元； 三、罚款5000元，上缴国库。

罚款金额5,000元；没收违法所得1,975元；行政处罚种类：罚款,没收违法所得,没收非法财物；

5000.00元

东海县市场监督管理局

2024-03-28