渝两江新区市监处罚〔2025〕269号

经查，当事人与重庆**商业管理有限公司、重庆好**文化旅游开发有限公司签订了三方租赁协议。当事人租赁了场地后，对外进行招商并建立租赁关系。由当事人提供经营场地和相关设施，商家提供特定商品及相关经营人员，统一由当事人进行管理。涉案广告主体为重庆熹**商贸有限公司和重庆利**商贸有限公司，以及重庆昂庭贸易有限公司（当事人），分别在VIP公共区域、硒卖场、国石馆等区域进行宣传推广。该区域内所有广告均口头约定当事人统一负责，并委托沙坪坝区渝**广告标牌厂统一设计制作发布对应产品广告，因此，本案当事人即是广告主也是广告发布者，广告经营者为沙坪坝区渝**广告标牌厂。另查明，当事人与沙坪坝区渝**广告标牌厂双方于2024年7月20日签订合同，2024年8月10日交付完成，总金额为6510.74元，实际支付6500元整，总金额包括整个卖场的广告制作费用。其中本案涉及的广告内容：（1）当事人在经营场所走廊墙面展示的广告展板，其内容显示为重庆富硒产业推广大使（内含多个推广大使寸照）人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础-习近平，其行为属于变相使用国家机关工作人员的名义广告用语。（2）当事人在其经营场所公共区域展示墙和VIP室内展示的展板内容显示为：1986-1994年我国的医学专家于树玉等人......，补硒可使肝炎发生率下降35%；使有肝癌家庭史者发病率下降50%......1990年5月28日......，硒具有与胰岛素相似的作用，可调节体内胰岛素水平，改善糖尿病的症状8月4日《人民政协报》报道，......硒是唯一与病毒感染有直接关系的营养素、谁偷走了我的寿命？......根据中国国家统计局公布，2023年中国人口的平均寿命为78.1岁。其中，男性平均预期寿命为75.64岁，女性则为81.9岁。当事人作为公共区域、VIP室广告发布的广告主和广告发布者，应当对发布的广告内容所使用的广告数据、统计资料、调查结果、文摘等引证内容的准确性和真实性进行核实和负责，并应该表明相关出处和来源，但上述广告内容没有标明相关出处和来源。 

（1）当事人作为广告主、广告发布者，发布广告含有人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础-习近平的内容，违反了《中华人民共和国广告法》第九条第（二）项之规定，属于发布广告变相使用国家机关工作人员的名义的违法行为。依据《中华人民共和国广告法》第五十七条第一款第（一）项之规定，现责令当事人停止发布广告，决定减轻处罚如下：处罚款20000元。 （2）当事人作为广告主、广告发布者，发布含有1986-1994年我国的医学专家于树玉等人......，补硒可使肝炎发生率下降35%；使有肝癌家庭史者发病率下降50%......等内容的广告未表明相关出处和来源，违反了《中华人民共和国广告法》第十一条第二款之规定，属于发布广告使用数据、文摘等引证内容未表明出处的违法行为。依据《中华人民共和国广告法》第五十九条第一款第（二）之规定，现责令当事人停止发布广告，决定减轻处罚如下：处罚款5000元。 （3）当事人作为广告主、广告发布者，发布普通产品广告含有防癌抗癌......参与糖尿病的治疗芳香避秽、温散透邪等内容，违反了《中华人民共和国广告法》第十七条之规定，属于发布除医疗、药品、医疗器械广告外的其他广告涉及疾病治疗功能的违法行为。依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第（二）项之规定，现责令当事人消除影响，停止发布广告，决定作出一般处罚如下：没收广告费用500.88元，处罚款5000元。 综上所述，我局决定作出如下行政处理：责令当事人消除影响、停止发布广告、没收广告费用500.88元、处罚款30000元。

55000.00元

重庆两江新区市场监督管理局

2025-09-15