南市监罚〔2023〕35号

销售超过保质期的食品

023年9月6日，我局执法人员在茫曲镇开展日常检查，检查至贵南县佳顺超市，发现该店销售的汤达人酸辣豚骨面130g/袋的21袋，超级福满多96g/袋的14袋，米多奇烧馍片150g/袋的13袋，贝壳面包148g/盒3盒，青海老酸奶150g/盒的4盒全部过期，违反了《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，对当事人店内超过保质期限的食品采取了扣押的行政强制措施，并送达了《实施行政强制措施决定书》（南市监强制〔 2023〕35号），制作了现场笔录和询问笔录。 经调查，当事人从便民批发部、宜佳批发部购进的汤达人酸辣豚骨面130g/袋进货价2.5元，销售价3元/袋，共进货48袋，超级福满多96g/袋进货价 1.5元/袋，销售价2元/袋，共进货48袋，米多奇烧馍片150g/袋进货价2元袋，销售价3元/袋，共进货13袋，贝壳面包148g/盒，进货价3.5元/袋，销售价5元/袋，共进货6袋，青海老酸奶150g/盒，进货价3.5元/盒，销售价4.5元/盒，共进货12盒；总进货额275元。当事人从中获得违法所得销售总额177元-进货总额162.5元=14.5元。 上述事实，主要有以下证据证明： 证据一、2023年9月6日，《实施行政强制措施决定书》及《场所/设施/财务清单》各1份，证明按法定程序实施扣押行政强制措施的事实。 证据二、2023年9月6日对当事人制作的现场笔录1份，证明按法程序实施现场检查的事实。 证据三、2023年9月6日,现场拍摄照片两张，证明当事人销售超过保质期限食品的事实。 证据四、2023年9月6日《案件来源登记表》一份，证明案件来源的事实。 证据五、2023年9月6日《立案审批表》一份，证明依法履行立案审批手续的事实。 证据六：.2023年9月25日对当事人制作的询问笔录一份，证明当事人销售超过保质期限食品的事实； 证据七：2023年9月25日，当事人提供的《营业执照》、《食品经营许可证》及身份证复印件各一份、《陈述说明》一份，证明当事人的主体资格及其身份和造成超过保质期限 以上证据经过了出证人的确认。 本局于2023年10月24日向当事人送达了南市监〔2023〕35号《行政处罚告知书》。告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利，当事人在法定期限内未进行陈述、申辩。 本局认为，根据以上事实和证据，当事人未能提供进货单据，但能如实说明进货来源，当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第五项：“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证；（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”之规定构成了销售超过保质期限食品的违法行为，符合依法从轻处罚的情形。 依据《国家总局关于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》中“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻行政处罚：1、能够主动改正或者及时终止违法行为的；2、违法行为社会危害较小或者尚未产生社会危害后果” 的意见，鉴于当事人能够积极配合市场监督管理部门调查处理，主动改正违法行为，且违法行为没有给社会造成打的危害后果，符合可以依法从轻处罚的情形。 综上所述，当事人上述行为违反了中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第五项：“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证；（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”之规定构成了销售超过保质期限食品的违法行为，现责令当事人立即停止上述违法行为。

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海南州贵南县市场监督管理局

2023-11-01