通州市监处罚〔2025〕X00117号

现查明：通州区辉语星苑小区位于南通市通州区金富路西侧、五号横河南侧，系南通京辉置业有限公司开发。该小区共有商品住宅668套，汽车泊位809个（业主车位635个、人防车位174个）。截至调查终结，该小区商品住宅已全部售出，业主车位售出635个，人防车位未有出租。 当事人于2023年8月入驻通州区辉语星苑小区提供前期物业服务。根据南通市通州区发展和改单委员会《关于辉语星苑普通商品住房前期物业公共服务收费备案的函》（通价备[2021]14号）,该小区前期物业服务按照1.85元/㎡.月的标准收费。根据《通州区住宅小区停车服务收费审核（备案）表》（通发改费备[2024]9号），该小区汽车停放费按照40元/车位.月收取。当事人与小区业主签订《前期物业合同》，约定按照0.5元/月.平方米的标准预收公共能耗费，用于小区公共区域用水、用电能耗分摊。 当事人于2023年10月起按照0.5元/月.平方米的标准向业主预收公共能耗费。截至2024年12月，当事人共代收小区业主公共能耗费335841.59元，累计支出221936.94元，结余用于冲销下一个阶段的公摊能耗费用。当事人于2024年4月起向小区持有汽车泊位的业主按照40元/车位.月收取车位管理费。截至2024年12月，当事人共收取车位管理费161760元，并将该笔款项列入物业服务收入。 另查明：通州区辉语星苑小区1#～11#楼地库公共表箱统计的用电量包含楼梯间照明等公共用电、地库照明等公共用电两部分，地下车库的公共能耗未单独统计，无法查明。 经初步测算，地下车库自启用至案期间，当事人重复收费约14553.02元，分摊668户业主计21.78元/户。2025年7月24日，现场检查时当事人已重新改造线路，将地下车库的照明与常用电表分开，单独设立地下车库照明设施电表。 《江苏省物业服务收费管理办法》规定普通住宅前期物业公共服务费、车位管理费实行政府指导价。并明确车位管理费包含物业管理区域内用于车位、车库的公共设施设备运行的能耗费用。依据上述规定，当事人收取车位管理费中已经包含了地库汽车泊位区域的能耗费，且车位管理费执行政府指导价。综上，当事人2024年4月-2024年12月期间，在收取了40元/车位.月的车位管理费的同时，又将地库汽车泊位区域的照明能耗列入项目整体公共能耗支出，变相提高了车位管理费收费标准，构成了采取重复收费的方式变相提高政府定价收费标准的行为。因当事人未单独统计地下车库的公共能耗，当事人涉嫌采取重复收费的方式多收车位管理费无法查明，无法确定违法所得。

当事人采取重复收费的方式变相提高车位管理费收费标准的行为，违反了《中华人民共和国价格法》第十二条的规定，构成了《价格违法行为行政处罚规定》第九条第一款第（六）项之行为，依据《中华人民共和国价格法》第三十九条、第四十一条和《价格违法行为行政处罚规定》第九条第一款的规定，决定对当事人行政处罚如下： 罚款20000元。

20000.00元

南通市通州区市场监督管理局

2025-09-09