枣阳市监处罚〔2025〕453号

经查明，当事人系经本局于2015年8月7日核准登记的个人独资企业，位于资山水库大坝东头，主要从事自来水生产与供应等商业活动，现供王城镇共16个村两个社区居民饮用水。 根据《枣阳市发展和改革局关于枣阳城乡（农村饮水安全工程）供水价格的通知》（枣发改价管〔2021〕4号）“本市农村居民和建制镇规划区范围内居民生活用水价格实行同网同价和“两部制”水价，即：每月每户6吨水12元、超过部分每吨2.00元；非居民生活用水每吨2.30元。”和《湖北省城镇供水价格管理实施细则》第五条第一款“城镇供水实行分类水价。根据使用性质分为居民生活用水、非居民用水、特种用水三类。”、第三款“部队、机关企事业单位的集体宿舍生活用水，学校教学和学生生活用水、养老机构和残疾人托养机构等社会福利场所生活用水、宗教场所生活用水、社区组织工作用房和居民公益性服务设施用水，博物馆、纪念馆、文化馆、图书馆、美术馆、乡镇综合文化站等免费开放的公益性文化单位用水，按照居民生活类用水价格执行。”规定，学校教学和学生生活用水应按照居民生活用水价格执行。 当事人在收费政策执行过程中，以2.3元/吨的价格向枣阳市王城镇资山中学收取24553吨水费（其中2023年11806吨、2024年11085吨、2025年上半年1662吨），多收水费金额为7365.8元，即：（实际收费标准2.3元/吨-规定收费标准2元/吨）×（2023年多收水量11806吨+2024年多收水量11085吨+2025年上半年多收水量 1662吨）。向枣阳市王城镇中心幼儿园资山分园收取4599吨水费（其中2023年1798吨、2024年2058吨、2025年上半年743吨），多收水费金额为1379.7元，即：（实际收费标准2.3元/吨-规定收费标准2元/吨）×（2023年多收水量1798吨+2024年多收水量2058吨+2025年上半年多收水量743吨）。当事人向前述两单位共计多收水费金额为8745.5元。 依据《中华人民共和国价格法》第四十一条、《价格违法行为行政处罚规定》第十六条第一款及《市场监督管理行政处罚程序规定》第五十九条之规定，2025年7月14日，本局依法对当事人送达《责令退款事先告知书》（枣市监责事先退告〔2025〕3号）一份，当事人未提出陈述、申辩。2025年7月21日，本局依法对当事人送达《枣阳市市场监督管理局责令退款告知书》（枣市监责退告〔2025〕3号），责令当事人将多收水费8745.5元退还给原缴费者。2025年7月25日，当事人向本局提交《关于水厂经营困难无力退赔违法所得情况说明》材料，称水厂上半年多次收到消费者投诉自来水浑浊、有异味，故升级净水剂与净水设备，目前拖欠供货商20.21万元货款，尚未支付，短期内资金需求量大；水厂自2018年开始向资山社区、双楼村困难群众移迁点提供自来水服务，并持续垫付水源费、净化处理费及管网维护费等实际成本。故目前水厂账户可用资金枯竭，仅能维持基本供水服务，如果退赔费用将无法维持正常供水服务。当事人表示无力一次性退赔违法所得款项。希望通过在后续供水期间，逐月用水费进行抵扣的方式退赔违法所得。2025年7月30日，枣阳市王城镇资山中学、枣阳市王城镇中心幼儿园资山分园各出具《情况说明》一份，愿意接受当事人提出的在后续供水期间,逐月用水费进行抵扣的方式退还多收水费。 ...[详情见行政处罚决定书]

综上所述，依据《中华人民共和国价格法》第三十九条：“经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿。”和《中华人民共和国价格法》第四十一条：“经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付款的，应当退还多付部分；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。”之规定，现责令当事人改正上述违法行为，并决定处罚如下： 1、没收违法所得8745.5元； 2、并处违法所得8745.5元0.5倍，计4372.75元； 以上罚没款合计13118.25元。

4372.75元

枣阳市市场监督管理局

2025-09-17