旬阳市监处罚〔2023〕254号

经查，当事人的《营业执照》合法有效，化妆品经营市场主体资格合法。当事人经营的上述：“伏蔓尔玻尿酸原液补水面膜”，根据产品标签标注的相关事项，认定为化妆品；且该产品在本局现场检查时，已超过限期使用日期，依法认定为超过使用期限的化妆品，当事人表示认可。上述过期产品与其他合格化妆品混放在同一货架上，未下架单独存放于有标识的不合格区域或场所，存放位置未标明“不合格产品”等字样标识，当事人表示属实。再查，当事人陈述其经营的过期““伏蔓尔玻尿酸原液补水面膜”是2020年5月份从学美化妆品公司购进的，共购进了5盒（5张/盒）；购进价10.00元/盒，平常自己用了2盒，送朋友了2盒，还有一盒放在店里给客人体验用了3张，现场扣押了2张，上述化妆品的供货方的市场主体登记证明、普通化妆品备案信息（备案凭证）、产品质量检验合格证明（检验报告）和销售记录台账等凭证资料，由于时间比较长，纸质资料无法提供。虽本局现场检查时施行的《化妆品监督管理条例》要求化妆品经营者购进化妆品时，应建立并执行进货查验记录制度，但当事人2020年购进上述过期化妆品时，当时施行的《化妆品卫生监督条例》（2019版）等法规、规章没有规定化妆品经营者购进化妆品应建立并执行进货查验记录制度。按照“法不溯及既往”、“从旧兼从轻”的法则，所以，对当事人上述购进化妆品未建立并执行进货查验记录制度行为不予追究。当事人购进产品时，虽未按照规定（产品质量法第三十三条）建立并执行进货检查验收制度，但《产品质量法》未对该行为设定处罚规定，故对当事人该行为不予追究。又查，当事人所经营的化妆品积压滞销，当事人疏忽大意，没有按照规定对其所经营的化妆品进行定期检查和清理，没有发现上述过期产品，也就没有及时处理，导致继续摆放在经营场所货架上待售。当事人陈述上述化妆品过期后未售出，售出的均在有效期内销售的，但其没有相关凭证予以证明。再查，本局现场检查和案件调查时，当事人均不能提供其经营的上述过期化妆品的购进和销售记录等凭证，且在案件调查中当事人承认前述相关凭证找不到或没有，导致本局对当事人经营的上述过期化妆品的违法所得和货值无法查实，只能按其供述及库存待售的过期产品数量予以认定。故，当事人涉案过期化妆品的违法所得无法计算，涉案过期化妆品货值为4.00元。

1、没收扣押的过期“伏蔓尔玻尿酸原液补水面膜”2张； 2、并处罚款人民币1000.00元。

1000.00元

旬阳市市场监督管理局

2023-09-08