云市监保隆处罚〔2026〕106号

当事人于2018年5月31日依法登记领取《营业执照》及《食品经营许可证》，开展食品制售经营活动，其《食品经营许可证》载明经营项目为散装食品销售（含冷藏冷冻食品销售）和热食类食品制售。因当事人在经营过程中未建立进销售台账，故实际货值金额及违法所得无法追溯。现场检查过程中，执法人员查获了当事人线下堂食结账单1份，显示：销售生牛肉（生食类）1份，销售单价30元。案件调查过程中，当事人提供了2026年4月1日至4月22日期间的线上销售订单截图，执法人员调取了淘宝闪购平台后台系统的销售数据，该销售数据时间为2026年3月24日至4月22日，其余销售数据已无法调取。根据当事人陈述、提供的线上销售订单截图、执法人员现场查获的结账单及外卖平台调取的线上销售数据情况说明计算，当事人违法经营期间，销售生食类、冷食类食品货值金额共计1658元，即违法所得为1658元。 在案件调查中当事人陈述已认识到错误，并向我局提交《减轻行政处罚申请书》，希望我局对其减轻处罚。鉴于在案件调查过程中，当事人积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实、主动提供销售单据等证据材料，属于首次违法，并在经营过程中未对消费者人身健康和生命安全等造成危害，目前当事人的经营场所正在改造生食类和冷食类食品制售的操作专间并已经向我局申请增设《食品经营许可证》的经营项目。根据《食品经营许可和备案管理办法》第五十二条第三款第三项“食品经营许可证载明的主体业态、经营项目等许可事项发生变化，食品经营者未按照规定申请变更的，由县级以上地方市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条的规定给予处罚。但是，有下列情形之一，依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条、第三十三条的规定从轻、减轻或者不予行政处罚：（三）违法行为轻微，未对消费者人身健康和生命安全等造成危害后果的；”和《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》（国市监法规〔2022〕2号）第十四条（二）项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的；”的规定，本着行政处罚与教育相结合的原则，结合当事人的实际情况，经办案机构集体讨论，依法建议对当事人的违法行为减轻行政处罚。 综上，当事人的行为违反了《食品经营许可和备案管理办法》第二十九条之规定，依据《食品经营许可和备案管理办法》第五十二条第三款和《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款之规定，建议对当事人的违法行为处以下行政处罚： 1.没收违法所得1658元； 2.处罚款人民币1000元。 上述罚没款合计2658元。

（三）违法行为轻微，未对消费者人身健康和生命安全等造成危害后果的；”和《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》（国市监法规〔2022〕2号）第十四条（二）项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻

1000.00元

隆阳区市场监督管理局

2026-07-24