岚市监处罚〔2023〕100号

经调查，当事人销售农药残留超过食品安全标准限量的食用农产品丑柑、韭菜、泥姜的违法行为事实清楚、证据充分。但当事人向供货方索取了购货票据、供货方的营业执照复印件及农产品有毒有害物质检测报告单，履行了进货查验义务，其在购进时并不知道所采购的该批次丑柑、韭菜、泥姜农药残留超标。涉案批次丑柑购进数量105斤，销售价格17.6元/公斤（8.8元/斤），货值924元；韭菜购进数量为8斤，销售价格7.16元/公斤（3.58元/斤），货值28.64元；泥姜购进数量为1件，每件16斤，销售价格为17.96元/公斤（8.98元/斤），货值143.68元。涉案批次丑柑、韭菜、泥姜货值金额共计1096.32元，已经全部销售。

当事人的行为违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条第二项“禁止销售下列食用农产品：（二）致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的”之规定，构成了销售农药残留超过食品安全标准限量的食用农产品的违法行为。依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十条第二款“违反本办法第二十五条第二项、第三项、第四项、第十项规定的，由县级以上食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十四条第一款的规定给予处罚”给予处罚。 鉴于当事人在进货过程中履行了索证索票、进货查验等义务，其在购进时并不知道所采购的该批次食用农产品不符合食品安全标准。且能够积极主动配合调查，如实说明进货来源，截止调查终结时，尚无证据表明对消费者造成了不良后果。根据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十四条“销售者履行了本办法规定的食用农产品进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食用农产品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食用农产品；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任”之规定，当事人的违法行为符合法定的免责情形，决定处罚如下：免予处罚。 同时依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条“对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育”的规定，及《市场监督管理行政处罚程序规定》第六十一条“对当事人的违法行为不予行政处罚的，市场监督管理部门应当对当事人进行教育”的规定，对当事人提出要求如下： 加强相关法律法规的学习；增强安全主体责任意识；加强安全规范管理；加强进货查验制度的履行。

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岚皋县市场监督管理局

2023-08-30