莒南市监处罚〔2025〕121号

2024年9月19日、9月26日，莒南县市场监督管理局分别在莒南县人民政府网站和临沂日报发布《莒南县市场监督管理局关于清理长期停业企业的公告》的催报公告，督促当事人在公告规定期限内履行法律规定的义务和办理相关手续，在公告30天期满，该当事人仍逾期未办理。 2024年10月21日，我局执法人员徐恒俭、王希雁在莒南县岭泉镇岭泉村支部委员刘金龙的见证下，在莒南县岭泉镇西岭泉村对莒南昌宝尔电子厂检查发现，通过登记的住所（山东省临沂市莒南县岭泉镇西岭泉村）和联系电话（15106658561），检查现场找不到该企业和无法联系该企业法定代表人朱正玉，发现莒南县宝尔电子厂长期未开展经营活动，处停业状态，通过电话及企业注册地址核查，均未找到当事人 。通过山东省智慧市场监管一体化系统查询，发现莒南县宝尔电子厂连续两年未按规定报送年度报告被列入经营异常名录未改正。当事人涉嫌长期停业未经营的行为，符合原国家工商行政管理总局、国家税务总局《关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》（工商企监字[2016]97号）文件规定，对连续两个年度未依法报送年度报告且未进行纳税申报的企业予以清理的规定。 通过在莒南县人民政府网站和临沂日报发布《莒南县市场监督管理局关于清理长期停业企业的公告》的催报公告，督促当事人在公告规定期限内履行法律规定的义务和办理相关手续，在公告30天期满，该当事人仍逾期未办理。 当事人连续2年未按规定报送年度报告被列入经营异常名录未改正，且通过登记的住所或者经营场所无法取得的联系的行为，符合原国家工商行政管理总局、国家税务总局《关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》（工商企监字[2016]97号）文件要求，对连续两个年度未依法报送年度报告且未进行纳税申报的企业予以清理的规定之情形，违反了《企业信息公示暂行条例（2024年修订）》第八条第一款：“企业应于每年1月1日至6月30日，通过国家企业信用信息公示系统向市场监管部门报送上一年度年度报告，并向社会公示”之规定，已构成未按照规定报送年度报告行为。 通过临沂市协同办公系统向国家税务总局莒南县税务局发函后反馈的信息：无税务登记。 通过临沂市协同办公系统向莒南县自然资源规划局发函后反馈的信息：经不动产登记系统检索查询，均无相关不动产查封或不动产抵押登记关联信息，需吊销营业执照的企业，我局不持异议。 截至目前，莒南县人力资源和社会保障局、莒南县公安局、莒南县金融监管局未回函（在2024年10月22日通过通过临沂市协同办公系统发送的《关于协助调查长期停业未经营企业的函》中已注明：逾期不回复，视为无意见）。 上述事实，主要有以下证据证明： 1.案件来源登记表1份，证明： 当事人长期停业未经营的事实； 2.企业信息及法定代表人信息2份，证明：当事人的营业执照的登记信息； 3.年报基本信息2份，证明：当事人自公司成立以来至今未年报或未补年报的事实； 4.异常名录查询信息1份，证明：当事人未年报列入经营异常名录的事实； 5.网站截图1份，证明：在莒南县人民政府网站发布《莒南县市场监督管理局长期停业未经营企业清理公告》，催告企业补报年报和进行纳税申报等事实。 6.临沂日报公告1份，证明：在临沂日报[综合]A3版发布《莒南县市场监督管理局长期停业未经营企业清理公告》，催告企业补报年报和进行纳税申报等事实。 7.协助调查函5份，证明：请国家税务总局莒南县税务局、莒南县自然资源和规划局、莒南县人力资源和社会保障局、莒南县公安局、莒南县金融监管局协助调查的事实； 8.关于对协助调查长期未经营企业函的复函1份，证明：莒南县自然资源和规划局协助调查的情况； 9.关于对协助调查长期未经营企业函的复函1份，证明：莒南县税务局协助调查的情况； 9.现场检查笔录1份，证明：在登记的住所找不到该企业，留存的联系电话联系不到法定代表人的事实。 处理意见及依据：建议吊销营业执照。 当事人连续2年未按规定报送年度报告被列入经营异常名录未改正，且通过登记的住所或者经营场所无法取得的联系的行为，符合原国家工商行政管理总局、国家税务总局《关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》（工商企监字[2016]97号）文件要求，对连续两个年度未依法报送年度报告且未进行纳税申报的企业予以清理的规定的情形，依据《企业信息公示暂行条例（2024年修订）》第十八条第一款：“企业未按照本条例规定的期限公示年度报告或者未按照市场监督管理部门责令的期限公示有关企业信息的，由

建议吊销营业执照。当否，请批示。

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莒南县市场监督管理局

2025-03-14