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(哈里)文综罚字﹝2024﹞第001号

你单位因旅行社与旅游者签订的旅游合同未载明《旅行社条例》第二十八条规定的事项、导游人员进行导游活动时向旅游者兜售物品一案，经调查:2024年1月10日，我局接到由区文体旅局移交的旅游市场举报线索，投诉者喻为红反映黑龙江省四季东北国际旅行社有限责任公司(以下简称“四季东北旅行社”)违法经营。经核查，执法人员发现黑龙江省四季东北国际旅行社有限公司与旅游者签订的旅游合同未载明《旅行社条例》第二十八条规定的事项;该旅行社派遣导游彭飞飞进行导游活动时向旅游者兜售物品，其行为《旅行社条例》第二十八条、《导游人员管理条例》第十五条的规定。我局执法人员对线索中的涉事旅行社进行约谈，要求其旅行社负责人和导游携带团档材料接受进一步调查处理。2024年1月12日，四季东北旅行社的负责人吴晓字和导游彭飞飞分别接受了我局执法人员的调查询问。询问中，吴晓宇主动向执法人员出示了四季东北旅行社相关经营资质，承认了与投诉者喻为红签订了“冰雪北极7晚8日游的旅游合同，并提供了合同编号为0059591的旅游合同复印件。吴晓宇表示喻为红在参加另付费游览项目前签订了《自愿要求增加游玩项目同意书》，在旅游大巴上销售土特产和食品并非四季东北旅行社安排。吴晓宇承认了其提供的旅游合同因旅行社工作人员疏忽，在旅游合同上未载明《旅行社条例》第二十八条规定的“签约地点、营业地址和签约代表签字”等事项。

经查明，黑龙江省四季东北国际旅行社有限责任公司在其提供的合同编号0059591旅游合同中未载明《旅行社条例》第二十八条规定的事项，其行为违反了《旅行社条例》第二十八条的规定;黑龙江省四季东北国际旅行社有限任公司派遣的导游彭飞飞向旅游者兜售物品，其行为违反了《导游人员管理条例》第十五条的规定。鉴于该旅行社和导游积极处理旅游投诉，已和投诉者太成和解，退赔了相关团费作为补偿;该旅行社和导游积极配合接受调查取证错态度良好，妥善处理该旅游团旅游投诉，积极消除危害后果，防止了事态生一步扩大。当事人的违法违规经营行为符合《黑龙江省旅游行政处罚自由裁基准》对“旅行社与旅游者签订的旅游合同未载明《旅行社条例》第二十八规定的事项”“导游人员进行导游活动时向旅游者兜售物品”从轻的裁量幅度，2024年4月22日，本机关依法向当事人下达了编号为(哈里)文综罚告字[2024〕第001号的《行政处罚事先告知书》一份，该旅行社法定代表人张签收了《行政处罚事先告知书》，我局执法人员现场告知其拟作出的处罚决定的内容、事实、理由及依据，并告知当事人相关权利义务。截至2024年4月28日，当事人未提出陈述和申辩。综上，依据《旅行社条例》第五十五条第(二)项的规定，现对你(单位)做出如下处罚:给予黑龙江省四季东北国际旅行社有限公司罚款人民币两万元(20000元)整的行政处罚。

20000.00元

哈尔滨市道里区文化体育和旅游局

2024-04-29

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