襄州市监处罚〔2026〕205号

现查明，当事人系2019年3月11日依法注册登记的个体工商户，在襄州区张湾街办金华寺路3号（畜牧局三号楼8号门面）从事中医内科诊所服务。2025年10月28日，当事人利用诊所内从襄阳九州通医药有限公司购进的茯苓、麸炒白术、白芍、白芷四味中药饮片作为原材料，用打粉机分别打成了125克的中药粉，将这四种中药粉混合后装入从网上购买的透明塑料罐中，共配制了一罐（500克）中药粉。2025年11月4日下午，一位妇女来到当事人诊所为其儿子脸上的痤疮看病，当事人向其推荐诊所自制的上述中药粉，建议每次从罐中挖两勺混合中药粉剂放到面膜碗中，再加少量生石膏粉用少量蜂蜜调和后敷面就可以缓解这种痤疮，在这位妇女同意这种治疗方案并用手机扫码支付了400元后，当事人将提前配制的一罐中药粉、一袋150克的生石膏粉、面膜碗及量勺交给了这位妇女。 当事人称上述混合中药粉剂配方是中医传统配方，源自宋代官修医学典籍《太平圣惠方》，元代的《御药院方》也有记载，这个配方称作“七子白”，又称“七白散”、“七白膏”，是传统美白配方，兼具祛斑祛痘功效。当事人曾于2022年参照这个配方治好了其女儿脸上的痤疮，因此当事人就想着在自制一些以备其他有需要的患者来购买，只在自己诊所里卖出了一罐。经案审讨论认为其行为属于应用传统工艺配制的中药制剂品种，应当向医疗机构所在地省药品监督管理部门进行备案，依据《中华人民共和国中医药法》第五十六条第二款的规定，拟决定对当事人处1、没收违法所得400元；2、处10000元罚款的行政处罚。...[详情见行政处罚决定书]

依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第六十条第一款第（三）项“（三）违法事实不能成立的，不予行政处罚；”的规定，我局决定对当事人作出不予行政处罚决定。

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襄州区市场监督管理局

2026-05-25