舟新市监处罚〔2023〕34号

经查，2022年1月5日起，当事人经核准登记在浙江省舟山市定海区临城街道定沈路620号602室从事含生活美容服务在内的经营活动。2022年3月21日，当事人从他人处免费获得1瓶市场价为150元/瓶的未经注册的特殊化妆品（？？？？？？？？？？韩国进口防晒霜），并置于店内经营，12月16日，被本局依法查获。该化妆品货值金额为150元，无违法所得。另查，2022年1月11日，当事人以59元/瓶的价格从淘宝某网店购入10瓶上述日本进口护肤液；3月19日，当事人从淘宝某网店分别以188元/瓶的价格购入6瓶HERBRELAXINGmassagecream韩国进口按摩膏、以154.67元/瓶的价格购入3瓶COLLAGENRELAXINGmassagecream韩国进口按摩膏；3月21日，当事人从他人处免费获得3袋市场价为800/袋的ポーラェステプロBA石こうマスク日本进口石膏面膜。上述进口化妆品均无中文标签，当事人收货后置于店内经营。12月16日，当事人的违法行为被当场查获。至查获日，尚余日本进口护肤液3瓶，HERBRELAXINGmassagecream韩国进口按摩膏3瓶，COLLAGENRELAXINGmassagecream韩国进口按摩膏1瓶，日本进口石膏面膜3袋，其余自用。涉案货值金额3295.67元，无违法所得。又查，当事人在从事生活美容期间，未查验供货者的市场主体登记证明、化妆品注册或者备案情况、产品出厂检验合格证明，如实记录并保存相关凭证。2022年12月16日，被本局依法查获。再查，2022年2月15日，当事人以168000元/台的价格从广州某生物科技有限公司处购得“德国LDM-SMART水滴提升”仪器1台，用于皮肤护理服务，使用费用为300元/次。2月28日，当事人从该公司免费获得宣传牌1块，其上宣称的“德国LDM-SMART.全球唯一真实1MHZ/3MHZ/10MHZ双频超声波交叉技术”，并无事实依据。当日，当事人将该宣传牌置于VIP1房门右侧以宣传上述仪器。12月16日，当事人的违法行为被当场查获。

当事人经营未经注册的特殊化妆品，依据《化妆品监督管理条例》第十六条第一款“用于染发、烫发、祛斑美白、防晒、防脱发的化妆品以及宣称新功效的化妆品为特殊化妆品。特殊化妆品以外的化妆品为普通化妆品”及五十九条第二项“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处5万元以上15万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额15倍以上30倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，10年内不予办理其提出的化妆品备案或者受理其提出的化妆品行政许可申请，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的3倍以上5倍以下罚款，终身禁止其从事化妆品生产经营活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）生产经营或者进口未经注册的特殊化妆品”的规定，属于经营未经注册的特殊化妆品的违法行为。依据《化妆品监督管理条例》第五十九条第二项“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处5万元以上15万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额15倍以上30倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，10年内不予办理其提出的化妆品备案或者受理其提出的化妆品行政许可申请，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的3倍以上5倍以下罚款，终身禁止其从事化妆品生产经营活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）生产经营或者进口未经注册的特殊化妆品”的规定，同时鉴于当事人的该违法行为轻微，且在调查期间积极配合调查、主动提供证据材料，未造成社会危害后果情形，依据《浙江省市场监督管理局浙江省药品监督管理局关于行政处罚裁量权行使的指导意见》第十五条第一款第一项及第三项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（三）违法行为轻微，社会危害性较小的”的规定，本局决定责令当事人立即改正经营未经注册的特殊化妆品的违法行为，对当事人减轻处罚如下：1、没收上述1瓶韩国进口防晒霜；2、罚款5000元。当事人经营无中文标签的进口化妆品，依据《化妆品监督管理条例》第三十五条第一款“化妆品的最小销售单元应当有标签。标签应当符合相关法律、行政法规、强制性国家标准，内容真实、完整、准确”的规定，属经营标签不符合规定的化妆品的违法行为。依据《化妆品监督管理条例》第六十一条第一款第五项“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品，并可以没收专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上3万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额3倍以上10倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上2倍以下罚款，5年内禁止其从事化妆品生产经营活动：（五）生产经营标签不符合本条例规定的化妆品。”的规定，同时鉴于当事人在调查期间积极配合调查、主动提供证据材料，未造成社会危害后果情形，依据《浙江省市场监督管理局浙江省药品监督管理局关于行政处罚裁量权行使的指导意见》第十五条第一款第一项及第三项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（三）违法行为轻微，社会危害性较小的”的规定，本局决定责令当事人立即改正经营标签不符合规定的化妆品的违法行为，对当事人从轻处罚如下：1、没收上述3瓶日本进口护肤液，3瓶HERBRELAXINGmassagecream韩国进口按摩膏，1瓶COLLAGENRELAXINGmassagecream韩国进口按摩膏，3袋日本进口石膏面膜；2、罚款10000元。当事人采购化妆品时未查验供货者的市场主体登记证明、化妆品注册或者备案情况、产品出厂检验合格证明，依据《化妆品监督管理条例》第三十八条第一款“化妆品经营者应当建立并执行进货查验记录制度，查验供货者的市场主体登记证明、化妆品注册或者备案情况、产品出厂检验合格证明，如实记录并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本条例第三十一条第一款的规定”的规定，属于未

15000.00元

舟山市市场监督管理局

2023-04-28