开市监处罚【2023】154号

2023年5月16日，我局对当事人位于长沙市开福区芙蓉北路街道金马路784号的经营场所进行日常监督检查，现场发现两个货架上分别摆放有16瓶无标签标识的中药海藻面膜和22盒内装有丁香、炙甘草、人参等21种中药饮片，当事人现场无法出示中药海藻面膜的供货商资质、进货来源、检验检测报告等相关资料，执法人员当场对以上物品采取行政强制措施进行扣押；2022年5月18日，我局对当事人经营者进行询问调查，并收集相关的证据材料；2022年5月22日，我局对当事人立案调查；2023年5月23日，执法人员对当事人经营场所进行第二次现场检查，收集相关证据；2023年5月25日，我局对被扣押的所有权发生转移的12瓶中药海藻面膜和19瓶与本案违法行为无关的中药饮片予以解除行政强制措施。 调查认定的事实： 经查明，当事人系2021年8月19日注册成立的个体工商户，是深圳市姿绽廷美皮肤管理有限公司的加盟店，主营业务包括护肤品、化妆品零售和面部、颈部护理等生活美容。当事人从深圳市姿绽廷美皮肤管理有限公司购买到中药海藻面膜配方，并从2023年3月起，从淘宝平台店铺天然护肤美容小铺购入娜馨海藻面膜和娜馨珍珠粉，从市场购买到人参、白芷和川芎3种中药饮片和糯米粉，按照配方比例将海藻面膜、珍珠粉、中药饮片制成的粉末和糯米粉、绿豆粉等进行混合后，分装到外表喷涂有“中药海藻面膜”字样的透明塑料瓶，通过其经营场所向顾客销售并提供美容服务。当事人2023年2月1日花费26元从市场购入散装的人参、白芷和川芎中药饮片。2023年5月16日，我局执法人员在当事人经营场所扣押的16瓶中药海藻面膜中，其中12瓶（包括9个中桶、3个大桶）已经售出，4瓶待售（包括2个中桶、2个大桶）。此外，被扣押的21种中药饮片中，除人参、白芷和川芎被用于调制化妆品外，其余18种共计19瓶为当事人经营者自购或朋友赠与，未用于调制化妆品，与本案违法行为无关。当事人自行配制的中药海藻面膜有中桶和大桶两种规格，销售单价分别为298元和398元。故本案货值金额共计5268元，违法所得3876元。 经查明，当事人实际经营场所为长沙市开福区芙蓉北路街道金马路784号，与营业执照注册的经营场所不符，当事人的行为属于未按注册地址经营的行为。 另查明，案发后当事人已停止调制和销售涉案产品的行为。

责令当事人改正违法行为，并做出如下行政处罚： 1、没收违法所得3876元； 2、没收查获的4瓶擅自配制的中药海藻面膜和3瓶散装的人参、白芷和川芎中药饮片； 3、罚款10124元。 以上罚没共计14000元，上缴国库。

10124.00元

长沙市开福区市场监督管理局

2023-06-15