竹溪市监处罚〔2025〕250号

竹溪县殡葬管理所系竹溪县民政局直属二级事业单位，承担殡葬管理职能。当事人作为全民所有制企业，接受竹溪县殡葬管理所管理，实行“两块牌子、一套班子”合署办公模式，由当事人承接殡葬服务业务并收取费用，其提供的服务项目中的“殡葬基本服务”、“重要延伸服务”、“公益性公墓价格、管理维护费”属于政府定价、政府指导价，执行依据为溪价费〔2016〕2号文件规定的收费标准，其中“殡葬基本服务”中的“遗体存放（含冷藏、冷冻）”项目在溪价费〔2016〕2号文件中无收费标准。 当事人执行的竹溪县物价局（溪价费〔2016〕2号）文件《竹溪县物价局关于公共墓地殡葬服务收费的批复》的《竹溪县公共墓地殡葬服务收费标准表》中的收费项目有运尸、穿衣整容、灵堂租用、悼念、丧葬用品、工薪费、遗体安葬七大类政府定价、政府指导价收费项目，2024年12月14日本局向竹溪县发展和改革局发函咨询（溪价费〔2016〕2号）文件是否继续有效，2024年12月27日竹溪县发展和改革局复函称，（溪价费〔2016〕2号）文件中的遗体接运、遗体整容化妆、吊唁设施及设备租赁等收费标准继续有效，其他项目、标准不属于政府定价管理。 本局于2025年3月20日向当事人下达了《限期提供材料通知书》，要求在规定的时间内提供当事人于2025年1月20日向本局提供的2023年至2024年殡葬业务收入明细表中所列的抬遗体、运遗体、运棺材、入材、封棺、洗穿、灵堂费、道士、鼓乐费、建墓材料费、建墓人工费、住宿费、餐饮费、杠餐、灵车送葬费、墓地费、护墓费、绿化费、公墓证、太平间收费依据、入账的证明材料、划定殡葬改革区的政策文件等相关材料，当事人未提供收取入材、封棺、杠餐、灵车送葬、太平间费用的收费依据，提供了账号为17-215201040002300开户行为中国农业银行户名为竹溪县殡仪馆的《开户许可证》复印件、竹溪县物价局（溪价费〔2016〕2号）文件复印件、《中共竹溪县委竹溪县人民政府关于进一步推进殡葬改革的实施意见》复印件各1份，2023年至2024年丧葬费用明细表及收据。 当事人自2023年至2024年期间参照周边县市自行制定遗体寄存（太平间）收费标准120元/天，以遗体存放、冷藏费的名义收取遗体存放费用，不足一天的按一天计算，对享受减免的对象减免遗体冷藏费用20％-40％，2023年收取16人遗体存放费用共5020元，2024年收取24人遗体存放费用共17940元，共计收取40人遗体存放费用22960元。 根据以上调查情况，认定当事人违法收取费用22960元。 ...[详情见行政处罚决定书]

依据《中华人民共和国价格法》第三十九条：“经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿”、《湖北省价格条例》第四十五条：“行政事业性收费单位违反本条例第二十一条规定的，由价格主管部门责令停止违法行为，限期退还违法收取的费用；无法退还的，予以没收，对收费单位处违法收取费用一倍以下罚款；由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分”、《价格违法行为行政处罚规定》第九条：“经营者不执行政府指导价、政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上200万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：（五）自立收费项目或者自定标准收费的”、第十条第二款：“经营者拒不按照前款规定退还消费者或者其他经营者多付的价款，以及期限届满没有退还消费者或者其他经营者多付的价款，由政府价格主管部门予以没收，消费者或者其他经营者要求退还时，由经营者依法承担民事责任”的规定，综合本案事实，本着处罚与教育相结合的原则，责令当事人改正违法行为，经本局行政处罚案件集体讨论，决定给予当事人如下行政处罚： 1.没收未能退还多收费用22960元； 2.处多收费用22960元0.5倍的罚款计11480元； 合计罚没款人民币34440元。

34440.00元

竹溪县市场监督管理局

2025-12-26