（2019）湘1026民初2071号

劳动争议

汝城县茶山脚钨矿与孙**劳动争议一审民事裁定书

民事案件

（2014）汝民初字第792号

财产损害赔偿纠纷

汝城县茶山脚钨矿与郭**财产损害赔偿纠纷案一审民事裁定书

民事案件

(湘郴汝)应急罚﹝2026﹞4号

违法行为一：510m中段巷道掘进面采用压入式局扇通风，风筒距离作业面超过20m，风筒多处破损，作业面风速、风量不符合规范要求；查监测监控系统，2025年12月25日主风机附近的风速传感器风速无变化，与当日的《反风演习试验情况》记录的情况不符，矿井未实现反风。违反《金属非金属地下矿山通风技术规范》第5.1条、第5.4条、第5.5条，《金属非金属矿山安全规程》第6.6.3.3条的规定，根据《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（地下矿山部分）第二十条的规定，判定为重大事故隐患。 违法行为二：矿山水文地质类型为中等类型，设探放水专职技术人员刘云生（采矿工程）、张志勇（机采）、邓小兵（机采）3人，3人均不具有地质或水文地质类专业背景，其中刘云生、邓小兵同时为专职安全生产管理人员。违反《金属非金属地下矿山防治水安全技术规范》第4.3条规定，根据《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（地下矿山部分）第九条的规定，判定为重大事故隐患。 违法行为三：动火作业制度、动火作业票未按国家局《地下矿山动火作业安全管理规定》要求及时修订，2026年4月2日箕斗井斜坡道、4月6日箕斗井等处动火作业结束后未按要求观察1小时；5月1日下午15时现场检查选厂时正在进行动火作业未执行审批制度。违反《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》第二条，《地下矿山动火作业安全管理规定》和《金属非金属矿山安全规程》第6.9.1.19条的规定；根据《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（地下矿山部分）第二十九条的规定，判定为重大事故隐患。 违法行为四：550m—510m斜井、510m中段等作业区域均未建立安全监测监控系统、人员定位系统；550m中段回风巷道NO2传感器安装位置不当，悬挂在巷道顶部，高度超过1.6m。违反《金属非金属地下矿山监测监控系统建设规范》第4.2条、第5.3条、第6.5条的规定，根据《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（地下矿山部分）第三十一条的规定，判定为重大事故隐患。

经调查，你（单位），违法行为一：510m中段巷道掘进面采用压入式局扇通风，风筒距离作业面超过20m，风筒多处破损，作业面风速、风量不符合规范要求；查监测监控系统，2025年12月25日主风机附近的风速传感器风速无变化，与当日的《反风演习试验情况》记录的情况不符，矿井未实现反风。违反《金属非金属地下矿山通风技术规范》第5.1条、第5.4条、第5.5条，《金属非金属矿山安全规程》第6.6.3.3条的规定，根据《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（地下矿山部分）第二十条的规定，判定为重大事故隐患。 违法行为二：矿山水文地质类型为中等类型，设探放水专职技术人员刘云生（采矿工程）、张志勇（机采）、邓小兵（机采）3人，3人均不具有地质或水文地质类专业背景，其中刘云生、邓小兵同时为专职安全生产管理人员。违反《金属非金属地下矿山防治水安全技术规范》第4.3条规定，根据《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（地下矿山部分）第九条的规定，判定为重大事故隐患。 违法行为三：动火作业制度、动火作业票未按国家局《地下矿山动火作业安全管理规定》要求及时修订，2026年4月2日箕斗井斜坡道、4月6日箕斗井等处动火作业结束后未按要求观察1小时；5月1日下午15时现场检查选厂时正在进行动火作业未执行审批制度。违反《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》第二条，《地下矿山动火作业安全管理规定》和《金属非金属矿山安全规程》第6.9.1.19条的规定；根据《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（地下矿山部分）第二十九条的规定，判定为重大事故隐患。 违法行为四：550m—510m斜井、510m中段等作业区域均未建立安全监测监控系统、人员定位系统；550m中段回风巷道NO2传感器安装位置不当，悬挂在巷道顶部，高度超过1.6m。违反《金属非金属地下矿山监测监控系统建设规范》第4.2条、第5.3条、第6.5条的规定，根据《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（地下矿山部分）第三十一条的规定，判定为重大事故隐患。以上事实有主要证据和证据采信情况： 证据一：营业执照、安全生产许可证、采矿许可证复印件；证明：该企业为证照齐全具备主体资格的合法企业； 证据二：现场检查记录；证明：上述事实存在； 证据三：肖志勇、刘成斐身份证复印件；证明：被询问人真实身份； 证据四：该公司对肖志勇、刘成斐的任命文件；证明：被询问人职务； 证据五：对肖志勇、刘成斐的询问笔录；证明：上述违法行为属实存在； 2026年5月18日，经汝城县应急管理局非煤矿山安全监管股复查，已完成整改。 证据均经当事人签字或盖章确认属实等证据证实。违反法律、处罚依据和裁量情况： （一）违法行为一 1.违反法律：违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款“生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患”的规定。 2.处罚依据：依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条“ 生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处五万元以下罚款”的规定进行处罚。 3.行政处罚裁量基准：鉴于该公司存在重大事故隐患 1 条，参照《湖南省安全生产行政处罚自由裁量基准（2022 年版）》第一章第一节第三十条违法情形（二）生产

100000.00元

汝城县应急管理局

2026-06-18