杭市监处罚〔2025〕73号

该公司自2024年7月份开始，通过在广场、小区宣传、免费送小礼品、发放体验卡等形式招揽群众，吸引中老年人到场体验。在每天每次40分钟的体验过程中，为体验者播放健康讲座，闲暇时间一起唱唱歌曲、做做体操。通过产品体验、现场授课、观看录像等方式，向体验者宣传远红外磁电脉冲治疗仪的功效，达到销售产品的目的。 当事人在中锦康牌远红外磁电脉冲治疗仪的体验式经销活动中，法定代表人李国欣于11月4日向当天进店的体验者宣传到手写讲义摘要中的内容：“该仪器有调理身体循环系统、呼吸系统、内分泌系统、消化系统、生殖泌尿系统、神经系统的功能”。通过“清、排、通、调、补五步完成22种慢性疾病的调理，有病治病，没有病预防保健，所以预防大于治疗。”其中，“清，是清理血液里的垃圾毒素、斑块和油脂；排，是指排出寒湿热毒，通过排汗、大小便、毛孔、鼻屎、耳屎、眼屎等排出体外；通，畅通血管和经络，心脑血管疾病就远离了，如偏瘫、脑中风、脑淤血就改善了，血压降了，心率平稳头就不晕了，人更加精神了；调，调节紊乱的植物神经，使睡眠更加好了，五脏六腑能力增强了，人体精力更加充沛了，身体更加有劲，身体各部位更加灵活；补，补气血增强免疫力，抗衰老，使人体少生病，不得病。”等内容。这一宣传内容和主讲人，在大队安排的专人的11月4日提供的现场录音中得到了映证，同时在11月5日对法定代表人的询问笔录中得到了法定代表人的证实。其对商品的功能、性能作出的虚假的商业宣传，超出了该产品的《中华人民共和国医疗器械注册证》核定的适用范围。 经查，该案所涉及的中锦康牌远红外磁电脉冲治疗仪，主管部门审批的《中华人民共和国医疗器械注册证》（注册证编号黑械注准20172090003）适用范围为：“高血压、阵发性心律不齐、神经衰弱、更年期综合症、胃下垂、腹胀腹泻、慢性胃炎、便秘、坐骨神经痛、静脉曲张、慢性胆囊炎、慢性前列腺炎、痛经、慢性支气管炎、肩周炎、腰肌劳损、软组织损伤、关节炎、颈椎痛、冠心病（非发作期）、脑中风后遗症的恢复性辅助治疗”，并不适用当事人宣传的对人体几大系统的疾病治疗。通过对法定代表人李国欣的询问，法定代表人承认因自己文化程度低写不了讲义，就从网上节选摘抄一些健康理论知识要点，结合治疗仪的功效进行销售宣传。截止案件调查终结，当事人从中锦康河南生物科技有限公司按4900元/台购进远红外磁电治疗仪67台，其中48台用于进店体验，另19台采用全款预定的方式分两批次已经予以销售，其中第一批销售的4台是按9800元/台销售的，第二批次的13台是按10000元/台销售的，有2台是内部员工购买的按优惠价9000元/台销售的，销售金额累计187200元。 案件调查中执法人员提取了生产商营业执照、医疗器械生产许可证，医疗器械注册证、产品合格证，进货商的营业执照、二类医疗器械备案凭证、发放小礼品的体验卡、转款记录、讲师手写讲义1份。调查中当事人不能提供供货商销售发票。

当事人对所售商品的功能作虚假的商业宣传行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。”之规定，构成对所售商品的功能作虚假的商业宣传违法行为。

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杭锦后旗市场监督管理局

2025-03-05