（2023）宁0104民初16596号

合同纠纷

常*,王*,常**

宁夏春秋国际旅行社有限公司

银川市兴庆区人民法院

（2023）宁0181知民初73号

侵害作品信息网络传播权纠纷

山东容众网络科技有限公司

宁夏春秋国际旅行社有限公司

灵武市人民法院

（2023）宁0104民初7592号

服务合同纠纷

杜*

宁夏春秋国际旅行社有限公司

银川市兴庆区人民法院

（2023）宁0104民初7592号

服务合同纠纷

杜*、宁夏春秋国际旅行社有限公司服务合同纠纷民事一审民事裁定书

民事案件

﹝银﹞文综罚字﹝2025﹞031-1号

2025年7月8日，我局接到宁夏12345政务服务热线办理工单(DH25070664010005174),游客投诉，反馈其花费300元报名参加蚂蚁旅游公司组织的苏泊罕大草原旅游，在返回途中司机将游客放置于高速公路服务区，并告知因蚂蚁旅游公司未支付车费，无法将游客送回。接到投诉后，执法人员于2025年7月11日到宁夏蚂蚁旅游有限公司（宁夏春秋国际旅行社有限公司西夏区营业部）调查核实情况。在检查中发现蚂蚁旅游公司实际为宁夏蚂蚁旅游有限公司，法人田兴成，该营业部是宁夏春秋国际旅行社有限公司西夏区营业部，法人为田彦林，实际经营人为田彦兵。检查其营业执照和备案登记时，该营业部无法提供相关资质，宁夏蚂蚁旅游有限公司只有营业执照无旅行社经营许可证。调查了解到宁夏春秋国际旅行社有限公司正在停止西夏区营业部旅游业务工作，于2025年6月1日发布《关于西夏万达营业部的通告》。但此期间宁夏春秋国际旅行社有限公司未将其合同签约端口和保险购买端口关闭。2025年7月14日执法人员到宁夏春秋国际旅行社有限公司调查核实情况，查阅相关资料，对该公司副总刘文胜做调查询问笔录，掌握相关情况后，于2025年7月16日对该公司立案调查。2025年7月21日对此次旅游活动的组织实施者田彦兵进行调查询问，进一步核实相关情况，2025年7月25日到小黑说媒调查核实情况。经查，游客海雪莲参加的旅游活动实际由宁夏春秋国际旅行社有限公司西夏区营业部负责人田彦兵操作实施，田彦兵利用宁夏春秋国际旅行社有限公司合同签约漏洞，通过联系宁夏春秋国际旅行社有限公司总部工作人员，于2025年7月5日与小黑说媒婚恋服务工作室合作，组织、招徕游客开展“苏泊罕大草原旅游”服务活动。经查小黑说媒婚恋服务工作室系宁夏小黑文化传媒有限公司，该公司无旅行社经营资质；宁夏小黑文化传媒有限公司收取游客旅游团费，将游客交给宁夏春秋国际旅行社有限公司操作，为此次出行提供车辆保障和住宿保障。宁夏春秋国际旅行社有限公司以上行为违反《中华人民共和国旅游法》第三十条：旅行社不得出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他形式非法转让旅行社业务经营许可和《旅行社条例》第四十七条：旅行社转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的，由旅游主管部门责令停业整顿，没收违法所得并处罚款的违法行为。存在有出租、出借旅行社业务经营许可证的违法行为。证据如下：1、宁夏12345政务服务热线办理单；2、现场检查（勘验）笔录；3、调查询问笔录（刘文胜、田彦兵）；4、宁夏春秋国际旅行社有限公司营业执照和经营许可证复印件；5、调查询问通知书（宁夏春秋国际旅行社有限公司西夏万达营业部）；6、调查询问通知书（宁夏春秋国际旅行社有限公司）；7、网上调阅宁夏蚂蚁旅游有限公司基本情况；8、现场检查（勘验）笔录；9、宁夏蚂蚁旅游有限公司营业执照复印件；10、宁夏春秋国际旅行社有限公司西夏万达营业部营业执照复印件；11、关于西夏万达营业部的通知；12、小黑说媒婚恋服务工作室给游客发的行程和旅行通知；13、游客海雪莲提供小黑说媒婚恋发布的旅游宣传；14、游客海雪莲提供小黑说媒婚恋收款二维码；15、游客海雪莲提供与小黑说媒婚恋负责人聊天沟通情况；16、国内旅游“一日游”合同2份；17、宁夏春秋国际旅行社有限公司派车单；18、宁夏春秋国际旅行社有限公司与宁夏春秋国际旅行社有限公司西夏万达营业部协议；19、团队订房通知单；20、宁夏春秋国际旅行社（有限公司）服务网点合作协议书；21、宁夏春秋国际旅行社有限公司西夏万达营业部备案情况；22、刘文胜身份证复印件；23、宁夏春秋国际旅行社有限公司提供其在微信群中发布《关于西夏万达营业部的通知》截图；24、宁夏春秋国际旅行社有限公司提供宁夏小黑文化传媒有限公司企业信用信息公示报告；本机关认为宁夏春秋国际旅行社有限公司出租、出借旅行社业务经营许可证的违法行为，事实清楚、证据确凿，其行为违反了《中华人民共和国旅游法》第三十条的规定，依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条第二款的规定“旅行社违反本法规定，未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的，除依照前款规定处罚外，并责令停业整顿；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员，处二千元以上二万元以下罚款。”依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条第二款和《宁夏回族自治区旅游市场行政处罚裁量基准》关于《中华人民共和国旅游法》第九十五条第二款适用情形执行标准的规定。现对你（单位）作出如下行政处罚：给予宁夏春秋国际旅行社有限公司罚款人民币贰万元整（¥20000.00）；责令停业整顿1周，时间自本决定书下发之日起；对直接负责的主管人员王学鹏罚款人民币贰仟元整（¥2000.00）。

给予宁夏春秋国际旅行社有限公司罚款人民币贰万元整（¥20000.00）；责令停业整顿1周，时间自本决定书下发之日起；对直接负责的主管人员王学鹏罚款人民币贰仟元整（¥2000.00）。

22000.00元

银川市文化旅游广电局

2025-08-12