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黔﹝织能﹞煤安罚﹝2026﹞5号

1.煤矿未采取措施消除事故隐患。12302运输巷掘进工作面T1甲烷传感器在2026年1月9日早班由于工作面地质钻孔未进行封堵，孔内有瓦斯溢出导致瓦斯异常浓度达0.37%，煤矿未对工作面掘进前方范围内钻孔进行排查并采取有效措施进行注浆封堵或联抽，2026年1月10日夜班由于工作面进行放炮作业，揭露原来施工顶板上方定向钻孔，孔内瓦斯涌出，导致工作面T1甲烷传感器超限报警浓度达1.33%、超限时长39秒；2.安全设备、设施的安装、使用不符合国家标准或者行业标准：（1）现场检查时，10603回风巷维修工作面和12302运输巷掘进工作面使用滚筒驱动带式运输机运输，10603回风巷维修工作面运输机机头处和12302运输巷掘进工作面运输机机尾处未设防护栏；（2）10603回风巷维修工作面T1甲烷传感器悬挂距离迎头12m；（3）10603回风巷维修工作面通过里面一道反向风门墙垛的带式输送机机道，未设逆向隔断装置；（4）西翼回风斜井井巷内使用串车提升，中部挡车装置为常开状态；3.煤矿未对矿井下工作人员开展防突知识培训，未经考试合格就安排上岗作业。瓦斯检查工彭鑫于2025年3月8日入职，从入职到检查当天煤矿未对瓦斯检查工彭鑫开展防突知识培训并经考试合格就安排上岗作业。在2026年1月10日夜班现场检查时对12302运输巷掘进工作面当班瓦斯检查工彭鑫进行随机抽考，不清楚煤与瓦斯突出预兆防突基础知识。

1.鉴于煤矿存在未采取措施消除事故隐患的违法行为，根据《煤矿安全监管监察行政处罚裁量权基准》第七十七条的规定，按一般情形处罚，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条的规定，对煤矿处罚款人民币贰万伍仟元整（¥25,000.00）；2.鉴于煤矿存在安全设备的安装、使用不符合行业标准的违法行为，根据《煤矿安全监管监察行政处罚裁量权基准》第一百八十八条的规定，按一般情形处罚，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第二项的规定，对煤矿处罚款人民币贰万伍仟元整（¥25,000.00）；3.鉴于煤矿存在1名从业人员未按照规定进行安全生产教育和培训的的违法行为，根据《煤矿安全监管监察行政处罚裁量权基准》第一百四十二条的规定，按一般情形处罚，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第三项的规定，对煤矿处罚款人民币壹万伍仟元整（¥15,000.00）。合并对贵州织金志成煤业有限公司罚款人民币陆万伍仟元整（¥65,000.00）的行政处罚。

105000.00元

织金县能源局

2026-02-07

黔﹝织能﹞煤安罚﹝2025﹞48号、黔﹝织能﹞煤安罚﹝2025﹞48-1号、黔﹝织能﹞煤安罚﹝2025﹞48-2号、黔﹝织能﹞煤安罚﹝2025﹞48-3号、黔﹝织能﹞煤安罚﹝2025﹞48-4号

1.未采取措施消除事故隐患。（1）岩巷掘进工作面遇到煤线，没有配备专职瓦斯检查工经常检查瓦斯。二采区管子道已掘进18米，工作面遇3层煤线，煤线厚度从上向下分别为25cm、15cm、20cm，巷道掘进时瓦斯涌出异常，配备的瓦斯检查工（陈碑）同时对二采区水仓通道掘进工作面和二采区管子道掘进工作面瓦斯进行检查，未安排专职瓦斯检查工经常性对二采区水仓通道掘进工作面进行瓦斯检查。（2）现场检查时，二采区管子道掘进工作面两道正向风门能同时打开。（3）现场检查时，二采区管子道掘进工面出渣作业时，T1甲烷传感器吊挂在距工作面31米处；行人上山通道掘进工作面爆破作业后未及时将T1甲烷传感器吊挂在距工作面5米范围内，实际吊挂在距工作面30米处巷帮上。（4）二采管子道掘进工作面瓦斯涌出量大于3m³/min（最大瓦斯涌出量为5.72m³/min），未按规定要求进行瓦斯抽采；2.违反煤矿作业规程组织作业。（1）《二采区水仓水泵房变电所掘进作业规程（修编）》（含二采区管子道巷道掘进工程）规定风筒口距工作面迎头不得大于5m，现场检查时二采区管子道掘进工作面风筒口距迎头实际距离为15m；（2）《二采区水仓水泵房变电所掘进作业规程（修编）》规定工作面采用前探梁作临时支护，前探梁采用三根长4m的矿用11#工字钢制作，二采区管子道掘进工作面现场前探梁实际采用是两根钢管制作；（3）《二采区水仓水泵房变电所掘进作业规程（修编）》规定工作面风筒传感器需设置在距掘进工作面风筒出风口末端处，现场检查时，二采区管子道掘进工作面风筒传感器实际安设在距风筒出风口末端第6节风筒上；（4）12101回风巷掘进工作面遇顶板破碎、淋水，未加强支护，导致2025年6月27日中班巷道掘进时迎头下帮顶板位置片帮漏顶，巷道片帮漏顶后煤矿未制定处理片帮漏顶安全技术措施，贯彻学习并安排专人现场盯守进行处理；3.未按照安全风险分级采取相应的管控措施。（1)2025年6月27日二采区管子道掘进工作面掘进至15米时，揭露厚度为0.25m煤线，T2甲烷传感器监测瓦斯浓度由0.13%上升至0.50%，瓦斯涌出量由0.52m³升高至1.35m³，瓦斯涌出异常，煤矿未采取措施对顶板裂隙瓦斯进行治理，只是在工作面施工排放钻孔，2025年6月28日组织二采区管子道掘进工作面掘进作业时工作面煤线瓦斯和顶板裂隙瓦斯大量涌出，导致T2甲烷传感器监测瓦斯浓度由0.15%上升至1.45%，瓦斯超限报警，瓦斯涌出量由0.59m³升高至5.72m³。(2)二采区管子道巷道掘进爆破作业时未按照作业规程规定施工40个炮眼，炮眼深度2.1～2.3m、装药量合计为37.2Kg的要求进行爆破作业，现场实际施工40个孔深度为2.5米炮眼，装药量为60Kg, 工作面爆破震动强度增大，导致工作面顶板大量裂隙瓦斯涌出；4.安全设备安装和使用不符合行业标准。（1）二采区轨道下山400m位置处局部通风机电缆接线盒的金属外壳没有保护接地。（2）现场检查时，二采区轨道下山使用串车提升，上部车场变坡点处设置的挡车栏装置为常开状态。（3）行人上山掘进工作面滚筒驱动带式输送机机械外露的转动部分，未加装护罩或者遮栏等防护设施。（4）现场检查时，二采区变电所第二部带式输送机里段皮带未安设急停拉线，不具备沿线急停闭锁（中止带式输送机的运行，并能自锁和复位）功能；二采区变电所第二部带式输送机机尾未安设防护栏，且行人跨越带式输送机机尾处，没有设过桥；5.煤矿企业其他负责人未履行安全生产管理职责。（1)通防副总工程师（实际职位为通防科长）邓杨松现场盯守管子道掘进作业时，未督促现场作业人员按作业规程要求施工炮眼孔深及炸药使用量，导致2025年6月28日二采区管子道爆破掘进作业时造成瓦斯超限。(2)二采区管子道掘进工作面掘进前地测副总工程师王有忠未组织施工地质钻孔探清巷道地质情况，未编制二采区管子道掘进工作面地质说明书，未开展地质预报工作，未下发地质允掘工作单；6.未做到每月组织有关人员对提升系统至少进行1次全面检查。煤矿设备检修记录表显示2025年5月15日吴森（机电副总工程师）对架空乘人装置进行全面检查，实际吴森未入井。

1.鉴于煤矿系未采取措施消除一般事故隐患，根据《煤矿安全监管监察行政处罚裁量权基准》第七十七条的规定，按一般情形处罚，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条的规定，对煤矿处罚款人民币贰万伍仟元整（¥25,000.00）；2.鉴于煤矿系从业人员违反安全管理规定作业的违法事实，根据《煤矿安全监管监察行政处罚裁量权基准》第五十三条的规定，按一般情形处罚，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第一项的规定，对煤矿给予警告，并处罚款人民币贰万元整（¥20,000.00）；对矿长邱湘杰给予警告，并处罚款人民币伍仟伍佰元整（¥5,500.00）；对生产副矿长江新民给予警告，并处罚款人民币伍仟伍佰元整（¥5,500.00）；3.鉴于煤矿系2处一般风险没有采取相应管控措施，根据《煤矿安全监管监察行政处罚裁量权基准》第七十一条的规定，按第二阶次的一般情形处罚，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零一条第四项的规定，对煤矿处罚款人民币伍万元整（¥50,000.00）；4.鉴于煤矿系安全设备安装和使用不符合行业标准，根据《煤矿安全监管监察行政处罚裁量权基准》第一百八十八条的规定，按一般情形处罚，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第二项的规定，对煤矿处罚款人民币贰万伍仟元整（¥25,000.00）；5.鉴于煤矿通防副总工程师邓杨松，地测副总工程师王有忠未履行安全生产管理职责，根据《煤矿安全监管监察行政处罚自由裁量基准》第三十三条的规定，按一般情形处罚，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，对通防副总工程师邓杨松处罚款人民币贰万元整（¥20,000.00）；对地测副总工程师王有忠处罚款人民币贰万元整（¥20,000.00）；6.鉴于煤矿系安全设备未定期进行检测，根据《煤矿安全监管监察行政处罚裁量权基准》第一百九十条的规定，按一般情形处罚，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第三项的规定，对煤矿处罚款人民币贰万伍仟元整（¥25,000.00）。

100500.00元

织金县能源局

2025-08-02

黔〔织能〕煤安罚〔2024〕133、黔〔织能〕煤安罚〔2024〕133-1、黔〔织能〕煤安罚〔202

1.2024年5月15日夜班，10606综采工作面第一次发生片帮导致工作面瓦斯超限后，煤矿将10606综采工作面片帮的风险纳入重大风险管控，并编制了《10606综采工作面防止片帮安全技术措施》，2024年8月8日中班，10606综采工作面高风险管控措施现场盯守管理人员生产副总工程师王华良未按照《10606综采工作面防止片帮安全技术措施》规定督促当班拉架工及时跟机移架，致使28#～31#液压支架段煤壁片帮，导致10606综采工作面T2甲烷传感器超限报警，最大值1.56%，累计超限时长1分25秒；2.2024年8月9日现场检查时，12101运输巷掘进工作面综掘机移动变压器电源侧高压铠装电缆的屏蔽护套未进行保护接地；轨道鉴定下山掘进工作面局部通风机的金属外壳保护接地线断裂失效；12102运输巷局部通风机开关设置的保护接地失效；二采区回风下山喷浆机开关未设置保护接地；3.12102回风巷开口处与一联巷之间敷设的轨道线路有2处接头缝隙为30mm,超过5mm；轨道鉴定下山掘进工作面有2处轨道接头的间隙大于5mm（实际达20mm）；4.轨道鉴定下山掘进工作面风门联锁装置失效；12102回风巷掘进工作面现场检查时风门联锁失效；12102运输巷掘进工作面安设风门联锁装置失效，检查时连锁绳断开；5.12101回风巷掘进工作面刮板输送机机头外露的转动部分，未加装护罩或者遮栏等防护设施；6.轨道鉴定下山掘进工作面设置的挡车装置为常开状态；7.轨道鉴定下山第一部滚筒驱动带式运输机机尾未设防护栏；回风鉴定下山滚筒驱动带式输送机机尾未设置防护栏和警示牌；8.轨道鉴定下山联络巷掘进工作面交叉口高应力区帮锚失效，未加强支护；回风鉴定下山掘进工作面采用锚杆、锚索、锚网喷等支护形式，回风鉴定下山施工水仓交叉顶板破碎，未加强支护；9.抽采管路附属装置及设施布置不规范。轨道鉴定下山掘进工作面迎头采用穿层钻孔预抽煤层瓦斯，部分瓦斯抽采钻孔单孔与软管连接处漏气，钻孔未编号管理；10.从业人员违反煤矿安全管理规定违章作业。《12101运输巷掘进作业规程》规定井下风筒要经常检查，随时修补，做到不漏风，破口较多的风筒要及时更换，现场检查时，12101运输巷掘进工作面第45与46节、49与50节、58与59节风筒接头处漏风，风筒有3处破损未及时修补；11.轨道鉴定下山掘进工作面第二部带式输送机采用卸载滚筒作驱动滚筒，烟雾传感器未安设在滚筒正上方；12.轨道鉴定下山掘进工作面电缆穿过风门墙壁部分用套管保护，未严密封堵管口；13.回风鉴定下山掘进工作面使用绞车提升，变坡点以下未按设计要求设置托绳轮（辊）；14.轨道鉴定下山掘进工作面第二部滚筒驱动带式输送机急停保护装置拉线未全程覆盖至机尾；15.现场检查时，回风鉴定下山使用平板车运输锚网片，未使用保险绳；16.回风鉴定下山提升钢丝绳没有做到每天检查1次，钢丝绳8月6日至8月9日未检查；17.回风鉴定下山距迎头20m位置安设的第一组压风自救装置，现场检查时无风；18.现场检查时，12101运输巷掘进工作面停止掘进作业后，综掘机切割头未落地；19.现场检查时12101回风巷掘进工作面退回50米处将废油泼洒巷道底板上，不符合规定；2

分别1.鉴于煤矿生产副总工程师王华良安全生产管理职责的，根据《煤矿安全监管监察行政处罚裁量权基准》第三十三条的规定，按一般处罚，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，对生产副总工程师王华良处罚款人民币贰万元整（￥20,000.00）；2.鉴于煤矿有3台以上安全设备的安装不符合国家标准，根据《煤矿安全监管监察行政处罚裁量权基准》第一百八十八条的规定，按一般处罚，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第二项的规定，对煤矿处罚款人民币叁万伍仟元整（￥35,000.00）；3.鉴于煤矿有2套安全设备的安装不符合国家标准，根据《煤矿安全监管监察行政处罚裁量权基准》第一百八十八条的规定，按一般处罚，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第二项的规定，对煤矿处罚款人民币贰万伍仟元整（￥25,000.00）；4.鉴于煤矿未采取措施消除3处事故隐患的，根据《煤矿安全监管监察行政处罚裁量权基准》第七十七的规定，按一般情形处罚，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条的规定，对煤矿处罚款人民币叁万伍仟元整（￥35,000.00）；5.鉴于煤矿存在1台安全设备的安装不符合行业标准，根据《煤矿安全监管监察行政处罚裁量权基准》第一百八十八的规定，按一般处罚，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第二项的规定，对煤矿处罚款人民币壹万陆仟元整（￥16,000.00）；6.鉴于煤矿存在1台安全设备的安装不符合行业标准，根据《煤矿安全监管监察行政处罚裁量权基准》第一百八十八的规定，按一般情形处罚，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第二项的

96000.00元

织金县能源局

2024-09-19

黔〔织能〕煤安罚〔2024〕71、〔2024〕71-1、〔2024〕71-2、〔2024〕71-3、

1.未建立安全风险分级管控制度。煤矿安排在10706备用采煤工作面下安全出口位置施工穿层钻孔预抽上覆6煤层（煤帮）瓦斯，施工钻孔时出现喷孔，煤矿未针对施工钻孔时防止瓦斯超限的重大安全风险进行辨识、评估，未编制施工钻孔时防止瓦斯超限的措施，也未采取相应可靠的管控措施，煤矿使用的防喷装置设置有2个连抽孔口，2024年5月7日中班现场施钻人员施工钻孔时只连抽了下端孔口，未连抽上端孔口，煤壁开孔处未封堵严实，并且现场无通防技术人员盯守监督指导，21时28分许该钻孔喷孔，导致下风侧T1甲烷传感器超限报警，报警值达1.24%，报警时长2分45秒；2.2024年5月6日～8日10706备用采煤工作面下安全出口位置施工穿层预抽上覆6煤层（煤帮）瓦斯钻孔的人员李涛、陈宪全、徐光富、姜继忠未经专门的安全培训并取得煤矿瓦斯抽采作业操作资格证书；3.二采区轨道下使用串车提升，未在轨道下山下部安设能够将运行中断绳、脱钩的车辆阻止住的跑车防护装置；4.12101回风巷掘进工作面爆破时，现场实际起爆地点（进风侧反向风门之外的全风压通风的新鲜风流中，无视频监控）距工作面的距离小于300m，现场实际距离为170m左右；5.12轨道反石门配电硐室内有高压电气设备，入口处未醒目悬挂“高压危险”警示牌；6.轨道下山双速绞车提升钢丝绳没有做到每天检查1次，2024年5月1日未开展检查；7.12101回风巷掘进工作面刮板输送机机头处电缆悬挂在瓦斯抽放管路上；8.煤矿于2024年4月11日检修二采区回风下山掘进工作面局部通风机开停传感器，未制定安全措施并报矿总工程师审批；9.现场检查时10606综采工作面上安全出口与巷道连接处超前压力影响范围内未进行加强支护；10.现场检查时12102回风巷掘进工作面局部通风机二回路馈电开关外壳没有保护接地；11.12101运输巷掘进工作面使用掘进机掘进，现场检查时司机离开操作台未切断电源；12.12101运输巷揭煤工作面开展工作面突出危险性预测后，未报总工程师审批便进行掘进作业（2024年5月11日早班爆破掘进）；13.12101运输巷掘进工作面设置的有线调度电话未直通矿调度室；14.二采区回风下山风门往里5m处绞车硐室顶板采用锚网、锚杆支护，现场检查时锚网已脱离顶板，2根锚杆无托盘，支护失效；15.10706备用采煤工作面回风巷安设的双速绞车未加装护罩或者遮栏等防护设施；16.煤矿编制的《10606综采工作面作业规程》要求工作面乳化液泵站压力不得低于30MPa，现场检查时2#乳化液泵站压力为28MPa；17.12101回风巷掘进工作面于2024年5月7日21时40分爆破，约5分钟后现场作业人员进入工作面检查，时间低于30分钟；18.二采区回风下山掘进工作面爆破母线与电缆挂在巷道的同一侧时，爆破母线未挂在电缆的下方，且距离小于0.3m。

分别1.鉴于煤矿系未建立安全风险管控制度，根据《贵州省能源领域行政裁量权基准表》第44项的规定，按第三裁量阶次标准范围内的一般情形处罚，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零一条第四项的规定，对煤矿处罚款人民币捌万伍仟元整（￥85,000.00）的行政处罚；2.鉴于煤矿有3名以上特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训取得特种作业操作资格证书，根据《贵州省能源领域行政裁量权基准表》第113项的规定，裁量后按第三阶次标准范围内的一般情形处罚，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第七项的规定，对煤矿处罚款人民币捌万伍仟元整（￥85，000.00）的行政处罚；3.鉴于煤矿有1台安全设备的安装、使用不符合国家标准或者行业标准，根据《贵州省能源领域行政裁量权基准表》第152项的规定，裁量后按第一裁量阶次标准范围内的一般情形处罚，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第二项的规定，对煤矿处罚款人民币壹万元整（￥10,000.00）的行政处罚；4.鉴于煤矿系未采取措施消除一般事故隐患，根据《贵州省能源领域行政裁量权基准表》第52项的规定，按第一阶次标准范围内的一般情形处罚，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条的规定对煤矿处罚款人民币壹万伍仟元整（￥15,000.00）的行政处罚；5.鉴于煤矿有1处安全警示标志设置不明显的，根据《贵州省能源领域行政裁量权基准表》第150项的规定，裁量后按第一裁量阶次标准范围内的一般情形处罚，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第一项的规定，对煤矿处罚款人民币壹万元整（￥10,000.00）的行

110000.00元

织金县能源局

2024-06-14

没有数据