长阳市监处罚〔2024〕29号

经查证：当事人于2021年10月登记办理营业执照，同年11月正式经营，从事理疗，做艾灸、刮痧，销售保健品等业务。于2022年在淘宝网店“多美工艺”通过自主选择的方式购买该涉案屏风，并在年底开始使用。该屏风长1.7米，宽0.5米，其表面印制有“艾灸，一种使用燃烧后的艾条悬灸人体穴位的中医疗法。用于内科、外科、妇科、儿科、五官科疾病。尤其对乳腺炎、前列腺炎、肩周炎、盆腔炎、颈椎病、糖尿病等有特效。艾灸疗法的适应范围十分广泛，在中国古代是主要治疗疾病的手段。用中医的话说，它有温阳补气、温经通络、消淤散结、补中益气的作用。艾灸具有奇特养生保健的作用。用艾灸预防疾病，延年益寿，在我国已有数千年的历史。《黄帝内经》“大风汗出，灸意喜穴”，说的就是一种保健灸法。日本人须藤作等做过的灸法抗癌研究，还表明艾灸可以使皮肤组织中潜在的抗癌作用得到活化，起到治癌抗癌的作用。”等宣传用语。该屏风原价193元，经过优惠，当事人的购买价格为178元。据当事人陈述：屏风一是可以用来遮挡杂乱的货物，二是屏风上的广告用来作艾灸宣传。用作艾灸使用的艾条属于保健类用品，店内所用艾条均为吉林蜂道馆健康产业有限公司提供。艾灸有两种形式，其中一种是人工艾灸，燃烧艾条进行艾灸，25元/次，另一种是机器不燃烧艾条的，25元可以做30次。因当事人未建立使用台帐，违法所得无法计算，广告费用无法计算。 2023年9月8日，当事人所加盟的吉林蜂道馆健康产业有限公司寄来1500份宣传单，供当事人在2023年9月11日开业时作宣传使用，其表面印制有：“蜂蜜的保健和药理作用：抗菌消炎、润肺止咳、保护心血管、抗氧化性、润肠通便、提高免疫力、润肤生肌、护肤美容、促进长寿”等宣传用语。检查时店内还库存该宣传单1200余份。当事人店内销售有蜂蜜、蜂胶牙膏、蜂胶香皂、蜂毒通脉贴（远红外理疗贴）、蜂花粉挂面等5种蜂蜜类相关产品。其中蜂蜜进价30元/罐，销售价58元/罐。蜂胶牙膏进价21元/条，销售价38元/条。蜂胶香皂进价18元/条，销售价32元/条。蜂毒通脉贴（远红外理疗贴）进价125元/包（共5盒），销售价290元/包（共5盒）。蜂花粉挂面进价5元/包，没有卖，作为礼品赠送给了会员。由于当事人未建立法定财务账簿，其违法所得无法计算。据当事人陈述：5种蜂蜜类产品均为吉林蜂道馆健康产业有限公司生产，宣传单上的“蜂蜜”相关宣传广告是吉林蜂道馆健康产业有限公司制作，没有单独收费，包含在加盟费里，且无法剥离，故其广告费用无法计算。 ...[详情见行政处罚决定书]

依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第二项“有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：（二）违反本法第十七条规定，在广告中涉及疾病治疗功能，以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的;”之规定予以行政处罚。本局决定：责令当事人立即改正违法行为，处罚款20000元。

20000.00元

长阳土家族自治县市场监督管理局

2024-03-25