横市监处罚〔2023〕421号

2023年9月7日，横州市烟草专卖局向本局移交当事人涉嫌无烟草专卖零售许可证经营烟草制品案件[横烟移字（2023）第111号]，移交案件材料反映当事人涉嫌无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务，当事人的行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第三条以及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条的规定。为进一步查明事实，本局于2023年9月7日对当事人予以立案调查。 经查明，2023年7月1日至2023年9月4日期间，当事人在无烟草专卖零售许可证的情况下，从横州市横州镇的几个店铺购进了一批烟草制品，合计4个品种共33条，并在其位于广西南宁横州市六景镇木塘村委木塘村208-3号的门店销售给本地过往群众，至2023年9月4日案发时止，当事人共销售了6.4条烟草制品，具体的购销经营情况如下： 1. 真龙（起源），购进9条，进货价为230.00元/条，销售价为250.00元/条，已销售2条，销售额500.00元，获利40.00元； 2. 真龙（鸿韵），购进7条，进货价为180.00元/条，销售价为200.00元/条，已销售1.6条，销售额320.00元，获利32.00元； 3. 芙蓉王（硬），购进3条，进货价为230.00元/条，销售价为250.00元/条，已销售1条，销售额250.00元，获利20.00元； 4. 真龙（轩云），购进14条，进货价为140.00元/条，销售价为160.00元/条，已销售1.8条，销售额288.00元，获利36.00元； 当事人无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的销售总额1358.00元，利润128.00元。其余26.6条价值5282.00元的烟草制品于2023年9月4日被横州市烟草专卖局实施先行登记保存措施予以保存。本案违法经营总额为6640.00元，违法所得128.00元。 2023年9月8日，当事人领回被横州市烟草专卖局实施先行登记保存的26.6条烟草制品。 另查明，当事人曾因无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务，于2022年11月1日受到本局的行政处罚。

本局认为，当事人在未取得烟草专卖零售许可证的情况下，擅自经营烟草制品零售业务,其行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第三条“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。”和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。烟草专卖许可证分为：（一）烟草专卖生产企业许可证；（二）烟草专卖批发企业许可证；（三）烟草专卖零售许可证”的规定,构成无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的违法行为。 鉴于当事人于2022年11月1日因同一性质的违法行为受到本局的行政处罚，依据国家市场监管总局《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十六条第一款第三项：“？有下列情形之一的，可以依法从重行政处罚：（三）因同一性质的违法行为受过刑事处罚，或者一年内因同一性质的违法行为受过行政处罚的”规定，本局决定给予当事人从重处罚。 依据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处罚款。”和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款”的规定，责令当事人停止经营烟草制品零售业务，决定给予当事人如下行政处罚： 一、没收违法所得一百二十八元（￥128.00元）； 二、处以违法经营总额6640.00元44%的罚款计二千九百二十一元六角零分（￥2921.60 元）。 以上二项合计三千零四十九元六角零分（￥3049.60元），上缴国库。

2921.01元

横州市市场监督管理局

2023-09-28