榕长市监首处罚〔2025〕31号

经查，当事人系兰园美的·云玺台小区的电梯使用管理单位，其在使用管理中存在以下违法事实：（1）未制定应急演练预案及开展演练：当事人未能提供针对电梯困人、故障等场景的特种设备应急演练预案，也未能提供应急演练记录，违反特种设备安全应急管理的相关要求；（2）缺少特种设备安全三类人员任命文件及相关管理制度：当事人未对电梯安全主要负责人、电梯安全总监、电梯安全员的正式任命文件及明确相关职责文件；（3）未建立健全“日管控、周排查、月调度”工作制度和机制：当事人未建立“日管控、周排查、月调度”的制度，未按规范开展每日巡查、而是每周巡查一次，未开展周排查、月调度。根据上述事实，办案人员认为： （一）当事人未落实特种设备应急管理要求的行为，违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第六十九条第三款“特种设备使用单位应当制定特种设备事故应急专项预案，并定期进行应急演练”的规定，属于《中华人民共和国特种设备安全法》第八十三条第（六）项“？违反本法规定，特种设备使用单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备，处一万元以上十万元以下罚款：……（六）未制定特种设备事故应急专项预案的”规定的违法行为。 （二）当事人未按规定建立安全管理制度及未按规定配备电梯安全总监和电梯安全员的行为，违反了《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》第六十九条第一款“电梯使用单位应当依法配备电梯安全总监和电梯安全员，明确电梯安全总监和电梯安全员的岗位职责”和第七十五条“电梯使用单位应当建立基于电梯安全风险防控的动态管理机制，结合本单位实际，落实自查要求，制定《电梯安全风险管控清单》，建立健全日管控、周排查、月调度工作制度和机制”的规定，属于《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》第八十四条第一款“电梯使用单位未按规定建立安全管理制度，或者未按规定配备、培训、考核电梯安全总监和电梯安全员的，由县级以上地方市场监督管理部门责令改正并给予通报批评；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款，并将处罚情况纳入国家企业信用信息公示系统。法律、行政法规另有规定的，依照其规定执行”规定的违法行为。 处理意见及依据： （一）当事人未落实特种设备应急管理要求的行为，违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第六十九条第三款的规定，依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十三条第（六）项的规定，对当事人的违法行为责令限期改正。 （二）当事人未按规定建立安全管理制度及未按规定配备电梯安全总监和电梯安全员的行为，违反了《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》第六十九条第一款和第七十五条的规定，依据《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》第八十四条第一款的规定，对当事人的行为责令改正，建议对当事人作如下处罚：通报批评。 综上,对当事人上述两项违法行为责令改正，拟对当事人作如下处罚：通报批评。

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福州市长乐区市场监督管理局

2025-12-29