乌天综罚决〔2026〕第G6号

当事人乌鲁木齐大巴扎置业有限公司、新疆文旅集团有限公司、新疆丝绸之路国际大巴扎有限公司在未取得《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》的情况下，于2025年9月底，擅自开展“丝路明珠”项目3#、4#、12#、13#、14#楼栋的土方开挖和基坑支护，地下空间、地下室土建及安装工程施工，目前有部分楼栋已施工至现状地坪标高±0.00阶段。乌鲁木齐大巴扎置业有限公司已委托新疆驰远天合工程管理咨询有限责任公司，严格按照乌鲁木齐市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室文件《关于印发<社会投资房屋建筑工程分阶段办理施工许可实施方案（试行）>的通知》（乌建审办〔2024〕7号）和《关于印发<房屋建筑工程分阶段办理施工许可实施方案>的通知》（乌建审办〔2025〕15号）中“土方开挖和基坑支护阶段施工准备函”和“‘±0.000以下’阶段施工函”的具体规定，对该项目土石方开挖外运、基坑支护基础及地下空间、地下室土建及安装阶段进行预算编制工作，对应预算工程造价为23005600.47元（贰仟叁佰万零伍仟陆佰元肆角柒分），其中土石方开挖及基坑支护工程预算价5445481.11元（伍佰肆拾肆万伍仟肆佰捌拾壹元壹角壹分），地下空间、地下室主体工程预算价17560119.36元（壹仟柒佰伍拾陆万零壹佰壹拾玖元叁角陆分）。

依据《乌鲁木齐市城乡规划管理条例》第四十六条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，由城乡规划主管部门责令停止建设，尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下罚款”；《乌鲁木齐市城市管理行政综合执法试行办法》第四十条“建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，由行政综合执法机关责令停止施工，限期改正，处工程合同价款1%以上2%以下的罚款”的规定。

390000.00元

乌鲁木齐市天山区城市管理局（乌鲁木齐市天山区城市管理行政执法局）

2026-05-12