云市监玉通处罚〔2026〕22号

经查明，扣押的制剂为通海县曾永麟中医诊所自行配制的，其中用白色塑料喷雾瓶和用带龙头的透明塑料瓶装包装的产品均为“外用药酒”，配方为曾永麟在北京中国中医研究院学习时授课的教授传授，该药酒主要用于消肿止痛、舒经活血、跌打损伤的外用治疗。“防脱育发液”是曾永麟及家人经常脱发，根据临床经验以及父亲及祖上传承下来的配方配制，主要用于脱发等的外用涂擦治疗。 2026年1月12日我局执法人员在曾永麟见证下对符合抽验的“外用药酒”进行抽样送检。2026年1月19日，本局收到玉溪市检验检测认证院的检验检测报告，报告书编号：YW202600010，检测结论为 送检样品未检出与氢化可的松、地塞米松、醋酸泼尼松、布洛芬、双氯芬酸钠对照品保留时间相同的色谱峰。2026年1月20日本局向通海县曾永麟中医诊所送达了《检验结果告知书》通市监药检鉴结〔2026〕1号。 曾永麟称：配制原料是用中药材、中药饮片配制，配制的制剂没有添加过西药、激素类，都是纯中药的，除在诊所内发现的2类自配制剂外，没有再配制其他制剂。其中“外用药酒”是在2025年9月份配制的，共配制了4000ml左右，“防脱育发液”是2025年11月份配制的，一共配制了10小瓶，每瓶大概有30ml左右。 扣押的2种制剂数量和销售价格分别是：1.“外用药酒”30.00元/瓶；每瓶200ml，2.“防脱育发液”主要为家人自用，没有定价，还没有销售过；调查核实扣押物品货值金额共计600.00元。曾永麟称：“这些药配制时间不长，配制数量不多，销售数量不多，外用药酒一共销售了5瓶，其中有两瓶是送给了开远检察院的一个朋友，另外一共销售了3瓶。”。 2026年1月28日，通海县曾永麟中医诊所提供了微信支付凭证截屏，显示其已经对投诉人退货款30元并赔偿1000元。 通海县曾永麟中医诊所没有取得《医疗机构制剂许可证》，也未向云南省药品监督管理部门申请中药制剂备案，上述制剂是曾永麟开具处方给患者使用的，制剂仅在通海县曾永麟中医诊所销售使用，没有在其他诊所或者销售平台上售卖过。 调查认定的事实：通海县曾永麟中医诊所配制的2种制剂为诊所自配制剂，制剂由曾永麟医生在诊所内使用，未向其他诊所或者销售平台上售卖过，诊所未取得《医疗机构制剂许可证》也未向省药品监督管理部门备案过，经调查核实涉案货值金额600.00元，销售违法所得90.00元，已退款30元。

建议责令通海县曾永麟中医诊所改正违法行为，并作如下减轻行政处罚： 1、没收两种自制制剂； 2、没收违法所得60.00元； 3、罚款5000.00元

5000.00元

通海县市场监督管理局

2026-02-27